卫生计生行风建设工作

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1、卫生计生行风建设工作简报第15期国家卫生计生委医政医管局　　　　　　　　2017年8月15日目录1.重庆市卫生计生委从四个方面入手加强行风建设2.浙江省卫生计生委召开全省行风建设专题工作会议3.甘肃省食药监局召开视频会议作全系统行风建设工作动员4.陕西省西安市莲湖区卫生计生局召开会议部署行风建设工作12重庆市卫生计生委从四个方面入手加强行风建设重庆市卫生计生委高度重视行风建设工作。坚持“管行业必须管行风”“一岗双责”的工作原则，标本兼治、综合治理，扎实推进制度、监督、惩处、教育等各项工作，取得了阶段性成效。一、抓制度建设，形成行风建设新机制一

2、是深化部门合作机制，联防联控。重庆市卫生计生委与市检察院开展“廉洁从政、廉洁行医”检卫共建活动；与市检察院、市公安局共同制定19项措施，探索医疗领域商业贿赂治理新途径；与市工商局、市食药监局建立医药购销领域相关案件信息互通机制，推动《重庆市医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》落实，并建立严重失信主体黑名单制度。2015年在全国开出了第一张医药公司黑名单的“罚单”。2016年，2家企业被纳入不良记录名单，2年内限制其产品在渝交易。二是力推“六个机制”落实，确保实效。“六个机制”是指：医药产品采购机制、医药产品使用机制、医药产品推介机制、医疗服

3、务收费机制、医疗信息公开机制及学术活动机制，规范医疗行为，促使医药产品采购工作有新突破。医药产品申购“集体决策”机制改变了以往科主任“一言堂”的局面，同时探索启动12科主任廉洁基金制度试点，推行科务公开，试行“廉洁准入”制度，不愿腐、不能腐的制度效应开始显现。对多价位通用名药品和医用高值耗材的使用建立告知机制，并进行季度分析、通报和科内公示。对医药产品使用情况实行了动态监管机制，对“异常”药品及企业实行退出机制，指导医疗机构建立并完善医药产品的公开推介平台，保障医药产品入院的合法渠道，促使医药产品推介工作有新探索。三是搭建第三方服务和评价机制

4、，规避廉政风险。采取政府购买服务方式，委托第三方社会组织对重庆市基本公共卫生服务项目工作开展绩效考核，规避项目考核和资金分配使用中的廉政风险；在全市范围内邀请和遴选一批以纪检、公安、宣传等系统外和卫生计生系统内的纠风专家，成立首个纠风市级专家库，参与重庆市卫生计生行风建设工作的评价与监督；委托第三方专业机构给所有市级医疗机构进行系统化的满意度调查，并将调查评价结果与机构目标考核相挂钩。二、抓督导检查，确保行风工作有实效一是开展联合督查。与重庆市政府督查室、市食药监局组成督查组，启动药品器械采购工作专项督查；与市人力资源社会保障局、市财政局开展

5、为期3个月的“骗保骗助”专项整治行动，共检查协议服务民营医院463家，检查率达100%。12二是开展专项督查。制定行风建设评价指标，抽取专家库成员，对重庆市三级医疗卫生机构开展专项督查和“双随机一公开”的“高大广”产品专项督查。三是融入日常督查。将行风建设工作开展情况纳入对各区县及医疗机构的年度考核、大型医院巡查和等级医院评审内容。三、抓违纪惩处，确保行风工作有力度一是划定行风建设警戒线。制定印发《重庆市医疗领域市场负面清单》《重庆市医疗机构不良行为记分管理办法（试行）》《重庆市医务人员不良行为记分管理实施意见》，参照“驾照式”管理模式，以扣

6、分登记为管理工具加强临床用药管理，尽可能避免行风不良问题发生。二是持续加大违反行风“九不准”案件查处力度。要求重庆市各级医疗机构严格按照《医疗卫生行业九不准》《医务人员从业规范》等相关规章制度，并结合《医疗机构及医务人员行业作风违规违纪行为若干问题的处理意见》，对本单位内部发生的“九不准”案件进行严肃查处，并定期进行上报。三是积极配合其他违法违纪案件调查。重庆市卫生计生委积极配合市纪委、市检察院、市公安局等相关部门，对行业内部违法违纪行为进行严肃处理，并适当公示，发挥震慑威力，以保证良好的医疗生态环境。12四、抓培训教育，打造卫生计生新风尚一

7、是加强医德教育。聘请专家为重庆市三级医院、部分二级医院管理人员开展“人文医学公益沙龙”和“医学人文培训”；将医德医风纳入“三基三严”理论考核和医师定期考核内容；要求各级医疗机构对新进员工和“三生”（规培生、研究生、实习生）开展行风专项培训。二是加强法制教育。组织宣讲团，开展贯彻“九不准”宣讲活动；组织委属单位参观“廉政教育基地”，发挥系统内所发案件特有的震慑力和潜移默化的作用；在重庆市推广“模拟法庭进医院”、廉政家书等活动。三是加强正面宣传。在重庆市卫生计生系统内组织“弘扬高尚医德，提升服务水平，和谐医患关系”主题演讲比赛和“最美医务工作者”

8、评选活动；制作并展示“三甲医院的一天”专题宣传片；在全市范围内宣传学习第四十五届“南丁格尔奖”获得者赵庆华、“无腿”村医李菊洪的先进事迹。浙江省卫生计生委召开全省行