桐梓县世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目配套生态养殖“花秋土鸡”项目建议书

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1、桐梓县世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目（配套生态养殖“花秋土鸡”）项目建议书-3-目录摘要…………………………………………………………1第一章项目背景…………………………………………2一、项目提出的理由………………………………………2二、项目建设的必要性和可行性…………………………3第二章项目区概况………………………………………4一、项目区确定的原则……………………………………4二、项目区范围……………………………………………4三、项目区基本情况………………………………………4第三章项目建设目标……………………………………9一、项目设

2、计总体思路……………………………………9二、项目总目标……………………………………………9三、具体目标………………………………………………10第四章项目建设内容……………………………………10一、产业确定原则…………………………………………10二、项目建设内容确定的原则……………………………10三、项目建设内容…………………………………………11第五章投资规模、资金筹措与贷款偿还………………12一、投资规模………………………………………………12二、资金筹措………………………………………………12三、贷款偿还………………………………………………12-

3、3-第六章项目组织管理……………………………………12一、项目管理机构…………………………………………12二、项目实施管理…………………………………………12第七章项目效益和项目风险……………………………13一、项目的创新性和项目风险……………………………13二、项目效益………………………………………………13三、风险分析及管控………………………………………15第八章结论与建议………………………………………16一、结论……………………………………………………16二、建议……………………………………………………17附件-3-摘要（一）项目名称：桐梓县世

4、界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目（配套生态养殖“花秋土鸡”项目）（二）项目建设地点：桐梓县花秋镇（李坪村、天生桥村、乐境村、兴河村、青山村、木堰村）、容光乡（元木村、大箐村）、风水乡（建新村、江岩村、坪子村）、高桥镇（龙爪村、斋郎村）（三）项目实施管理机构：桐梓县扶贫开发办公室（四）项目建设目标：通过支持项目区个体农户进行农村产业结构调整，发展以休闲农业与乡村旅游产业为主配套生态养殖“花秋土鸡”的综合性产业，打造“青山环抱、花果飘香、特色民居、生态家园、文明乡风”的绿色生态型新农村，建设扶贫攻坚示范区，农村经营体制改革示范区，生态修复示

5、范区，实现项目区内21771贫困人口脱贫致富。（五）项目建设内容：乡村旅馆改扩建及装饰500户，种植果蔬、花草715亩，新建垂钓设施5处，新建休闲广场5处，养殖“花秋土鸡”30万羽。（六）项目建设期：5年（七）项目总投资及资金来源：7500万元，世界银行贷款资金及国内匹配资金-17-第一章项目背景一、项目提出的理由（一）项目区贫困的基本特点1、贫困面大。项目区涉及4个乡镇，其中风水乡、容光乡为2类贫困乡镇。共有行政村48个，总户数31147户，总人口136891人，其中贫困户数7350户，贫困人口21771人，贫困发生率为15.2%。项目核心区覆盖贫

6、困村13个，总户数10432户，总人口44430人，其中贫困户数2888户，贫困人口6444人。2、贫困程度深。项目区内交通条件差，不通公路的自然村有19个，项目核心区有6个，已通公路的行政村路面硬化率不到40%。水利化程度极低，有效灌溉面积465公顷，仅占耕地面积的19.1%，没有安全饮用水人数达22350人；电网网架结构薄弱，设备陈旧，电源点缺乏.3、区域发展不平衡，特殊类型地区贫困问题严重。项目区农业基础设施薄弱，贫困人口相对分散，农民素质低，产业发展瓶颈因素多，得到专项产业扶贫资金少，扶贫开发极不平衡，社会经济发展差异大。4、收入差距大，相对

7、贫困现象凸显。2011年，我县人均GDP1930美元，仅相当于全国平均水平5300美元的36%，比全省平均水平2500美元尚差570美元；人均地方一般预算收入562元，仅为全省2225元的四分之一。2012年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为13000元和5981元，仅相当于全国平均水平的62%和73%。-17-（二）新阶段扶贫开发的机遇和挑战1、扶贫开发是建设中国特色社会主义的重要组成部分，我县属乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚片区县，是全面建成小康社会的难点和重点地区。2、连片特困地区区域发展和扶贫攻坚战略是国家区域战略的重要组成部分，连

8、片特困地区成为新阶段扶贫开发的主战场。3、县人民政府对扶贫开发高度重视，把扶贫开发摆在最重要的位置，出台了一