攀枝花市突发环境事件应急预案

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1、赣州市突发环境事件应急预案目　　录1　总　则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2　组织体系及相关机构职责2.1组织体系2.2市应急指挥部及职责2.3市应急指挥部工作机构及职责2.4现场应急指挥部及职责3　预警预防机制3.1信息与预测3.2预警行动4　应急处置4.1事故分级4.2事故报告4.3先期处置4.4应急响应与处置4.5安全防护4.6现场检测与评估4.7信息发布4.8应急结束5　后期处置5.1善后处置5.2事件调查报告、经验教训总结及改进建议6　保障措施6.1财力支持6.2物资保障6.3人力

2、资源保障6.4宣传、培训和演习7　奖励与责任追究7.1奖励7.2责任追究8　附　则8.1预案管理与更新8.2预案实施时间9附件9.1突发环境突发事件工作流程9.2报告规范化格式文本１５1．总则1.1编制目的为及时有效地应对突发环境事件，保证环境安全，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进我市经济社会全面协调可持续发展，根据我市实际，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《赣州市突发公共事件总体应急预

3、案》等法律法规及规定，制定本预案。1.3工作原则1.3.1预防为主加强环境保护法制教育，提高企业管理水平和责任感，提高公众的监督和防范意识，加强日常环境监察，发现隐患及时采取有效的预防与控制措施，把事故消灭在萌芽状态。1.3.2依法管理严格执行国家有关法律法规，对污染防治、事故报告、控制和应急工作实施依法管理，对违法行为依法追究责任。1.3.3属地负责污染事故的预防与应急工作实行属地管理。依据市、县（市、区）人民政府对辖区环境质量负总责的原则，市、县（市、区）人民政府对辖区突发环境事件的应急处置负责，对辖区人力、物力

4、资源统一指挥调度。1.3.4分级控制按照突发环境事件的严重性和紧急程度，把突发环境事件分为四个等级进行预警响应，并实施分级控制，根据不同等级启动相应级别的组织领导体系和工作方案。1.3.5快速反应建立突发环境事件应急处置快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处置能力。1.3.6科学监控加快12369环保举报１５热线系统、环境视频监控系统、污染源自动监控系统和环境管理及应急指挥系统的建设与完善，依靠高科技手段实现对污染源的全方位监控，实现污染事故处置工作科学化、现代化、规范化。1.4适用范围本预案适用于发生在

5、我市行政区域内各类特别重大、重大、较大或者需要市政府负责处置的跨县级行政区的一般突发环境事件应对工作。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。2．组织体系及相关机构职责2.1组织体系市政府是全市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。赣州市突发环境事件应急组织体系由赣州市突发环境事件应急指挥部（简称市应急指挥部）、各相关部门、现场应急指挥部和生产经营单位组成。2.2市应急指挥部组成及职责

6、市应急指挥部成员组成：由市政府分管环保工作的副市长任指挥长；市政府分管环保工作的副秘书长和市环保局局长、市安监局局长任副指挥长；成员单位由市环保局、市安监局、赣州军分区、市公安局、市消防支队、市财政局、市卫生局、市气象局、市城管局、市交通局、市农业和粮食局、市林业局、市水利局、市矿管局、市水文局、市质监局、市水务集团等部门组成。市应急指挥部在市委、市政府领导下负责全市突发环境事件应急管理。各成员单位按照职责履行本部门的突发环境事件应急方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。2.3市应急指挥部工作机构及职责市应急

7、指挥部下设办公室、处置与调查组、信息与专家组、宣传组、治安组等应急工作机构，根据需要可设置治安组等应急工作机构。其职能分工和职责如下：2.3.1办公室：日常工作中承办相关政策研究、预案起草与修订、预案演练、人员培训等工作；预案启动后负责沟通联络、组织协调、材料汇总、信息报送等工作。主要由市环保局、市政府应急办组成，办公室主任由市环保局分管应急工作的领导担任，副主任由市环保局负责应急处置１５工作的单位负责人担任。2.3.2处置与调查组：负责组织指导现场应急处置、污染控制和事故的调查处理。主要由市环保局、市安监局、市卫生

8、局、市质监局、市公安局、市消防支队组成，根据事件性质，决定市气象局、市水利局、城管局、市农业和粮食局、市水务集团等相关部门参与，组长由市环保局主要领导担任，副组长由市应急指挥部根据事故情况指定相关部门和县（市、区）人民政府负责人担任。2.3.3信息与专家组：负责采集、汇总和分析事故影响情况，提交分析报告供领导决策参考。主要由市环保局、市卫生局、