浅谈区域创新视野下的军民结合产业发展.doc

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1、浅谈区域创新视野下的军民结合产业发展　　论文关键词：军民结合　现状及定位对策措施　　论文摘要：军民结合、寓军于民的内涵不仅是“军转民”，还应包括“民转军”，即将民用技术、市场竞争机制引进武器装备研制和国防科研生产中。民用企业参与军品竞争、民用技术引入军品生产中，既有利于提高我国国防科技实力，也为民用企业的发展提供了新的发展机遇和挑战。目前，重庆的国防科技工业无论在总量、产业领域、科技含量诸方面，均在全国居于突出地位。目前全市1／3的工业总产值在军民结合企业，1／3的工业总产值在军民结合相关企业；在军转民产业上，地方企业承接军工的“溢出”和“扩散”，成绩显著。因此，探究重庆军民结合发展历程及模式

2、具有重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展提供借鉴。　　在和平与发展这一主导潮流的推动下，许多国家都根据本国国情，采用不同的模式和途径，加快推进军民结合的进程，从而实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展。从国内看，在新的时期，促进军民技术的共享和双向转移，实现军民从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的全面的有机结合，对促进建设经济有效的国防和引领我国高技术产业发展、实现国防科技工业可持续发展，具有重要意义。重庆是三线建设时期我国常规武器的最大生产基地，也是计划经济时期我国六大老工业基地之一，国防科技工业已形成了强大的研发能力，积累了大量可以转为民用的科技成果。在

3、民用科研领域，重庆许多民用的高科技已逐渐融入了传统军工部门。因此，探究其军民结合发展历程及模式具有重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展提供借鉴。　　一、西部各省军民结合产业发展特点　　西部地区是我国三线建设时期军工企业的主要布局区域，主要在重庆、四川、陕西、贵州、湖北等战略纵深地带，相继建设了一大批以国防科技工业为核心包括相关工业的大中型骨干企业和科研单位。先后建设了以重庆为中心的兵器工业后方生产基地，建设了豫西、鄂西军工生产基地，还在关中地区、湘西地区、成都地区、贵阳地区和昆明地区建设了一系列武器装备生产企业。先后经过上世纪80年代至90年代“军转民”，目前相继进入军民结合产业

4、发展阶段。　　陕西省是我国军工大省，三线建设的重要省份，建设军民结合技术产业基地，是近年来陕西发展军民结合、寓军于民，实现国防科技工业又好又快发展的有效途径。主要措施是：政府规划先行，军地双方协商，以产业链延展和产业集群发展为方向，整合军地双方优质资源推动经济发展；制定军民两用技术开发和产业化优惠政策、扶持计划和资金支持措施，引导、支持和鼓励军民两用高技术产业持续快速发展。　　四川军民结合产业按照省委、省政府“军品做精、民品做大、企业做强、加快发展”的要求，着眼于长远发展，通过健全军地互动机制，搭建军民两用高技术成果转化和产业化平台，军工优势潜能进一步释放，一批军工支柱民品进一步做大做强。　　

5、二、重庆市军民结合产业发展现状　　(一)重庆市的军工资源及其定位4　　重庆是我国军工单位较为集中的地区之一，是我国航空、航天、兵器、核工业、电子军工的重要战略基地。拥有长安、嘉陵、长江电工等一批大型军工企业和兵器59所、电子24、26、44所，航天设计院和第三军医大学、后勤工程学院、通信学院等一批重点科研机构和高等院校，兵装集团、船舶重工集团及总装、海军、空军、陆军都在重庆设立了军事代表局(处)。目前，重庆1／3的工业总产值来源于军转民企业，1／3的工业总产值来源于民口配套(军口)和军工溢出企业，1／3的科技资源分布在军口。　　(二)主要成就　　1．军民融合度较高，军地取得双赢　　“十五”期间

6、重庆市国防工业累计完成工业总产值1698亿元，占全市规模以上企业产值的比重为20％。国防N-技工业在重庆经济发展中占据重要份量，为地方财政收入做出了突出贡献。形成军工经济与地方经济协同发展的良好局面。　　2．军工企业成功研发一批拳头民品　　经过二十多年的军转民实践，长安、嘉陵、建设集团等33户军工企业建立了重点民品科研开发体系，形成了较强的综合开发能力，培育了一支具有较强创新意识的管理团队以及具有较高素质的科技人才和职工队伍，研究了一批新技术、新工艺、新产品。军工企业利用其技术、人才、管理、资金和政策等方面的优势，先后开发了汽车、摩托车及零部件等上百种民品。尤其是依托军转民发展起来的汽车、摩托

7、车及零部件、风力发电减速器、风力发电齿轮箱、不锈钢化学品船舶、小径流增压器、铁路载货车、燃气表等，已经成为重庆工业的支柱产品。　　3．军转民推动了重庆经济结构调整　　正是由于长安、嘉陵等企业军转民的带动，重庆汽摩配件行业及其民企进入才得到大力发展，重庆才会成为全球最大的摩托车制造基地。目前，重庆生产的汽车占全国市场份额的13％，摩托车占全国的30％，摩托车发动机占全国的一半以上，其中有相当一部分是