泉州港安全生产大排查大整治工作方案

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1、泉州港安全生产大排查大整治工作方案为贯彻落实省委省政府对重大活动的相关工作要求，根据《福建省安全生产大排查大整治工作方案》（闽安委〔2017〕4号）、《福建省交通运输厅关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》（闽交安明电〔2017〕19号）和《泉州市安全生产大排查大整治工作方案》（泉安委〔2017〕14号）的部署要求，经研究决定，从即日起至今年10月31日止，在辖区范围内组织开展安全生产大排查大整治工作，结合港口实际，制定如下工作方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化安全生产红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，坚持

2、属地管理和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，深入开展以隐患排查治理和“打非治违”为重点的安全生产大排查大整治，点准穴位，精确发力，全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除事故隐患和问题、有效管控各类安全风险，全面夯实安全生产基础，确保泉州港安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标—11—通过开展安全生产大排查大整治，集中整治一批安全生产领域的事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，有效防范有较大

3、社会影响各类生产安全事故，坚决防范和遏制较大生产安全事故、杜绝重特大生产安全事故发生，为泉州港提供坚实的安全稳定保障。三、排查整治范围（一）辖区各港口企业。重点紧盯港口危险货物作业、消防安全、特种设备、油气管道、在建水运工程、“三合一”及人员密集场所等环节或部位。（二）港口管理部门：局属各港务管理站、执法支队、航道站、质监站和机关有关处室等。四、主要任务和重点内容各单位针对港口安全生产重要环节、重点部位，分别部署实施安全生产大排查大整治，按照“查一查事故隐患的排查治理是不是彻底，查一查企业主体责任是不是已经落实，查一查部门监管责任是不是已经落实”和“查短板补短板，切实把安全风险控制在小

4、、解决在早”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患，消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，尤其是要彻底整治易导致群死群伤事故的重大隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，做到从严查处、打击到位。全面加强安全生产监管，持续抓好重要领域、重要目标、重要单位等重要基础设施、公共人员密集场所安全防范和风险管控工作。（一）全面排查企业事故隐患排查治理机制，重点包括：1、隐患和问题的整改落实情况；2、安全风险管控情况。（二）全面排查生产经营单位主体责任落实情况，重点包括：1、健全安全制度；2、落实安全投入；3、应急救援队伍、物资装备、预案及演练、教育培训和应急处置等情况；—11—4、落实汛期、高温天

5、气、台风等特殊季节、灾害天气安全防范措施等情况。（三）全面整治非法违法行为，重点包括：1、无证或证照不全从事生产经营的行为；2、关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为；3、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为；4、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；5、不按规定进行安全培训或无证上岗的行为；6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒执法的行为；7、其他非法违法生产经营行为。（四）全面排查港口管理部门安全生产监管责任和措施落实情况，重点包括堵塞安全监管漏洞，清除看不到、管不着的安全监管盲区。五、工作步骤安全生产大排查大整治自即日起至2017年10月31日止，具体分为五个阶段实施。第一阶段：细化

6、目标任务，组织自查自纠（即日起至5月31日）1、各单位要根据各自职责分工进一步细化制定大排查大整治实施方案，明确目标任务、要求、完成节点。局属各港务站安全生产大排查大整治工作方案要在3月31日前下发实施，并报局安监处；2、以隐患排查、问题整改为主线，广泛发动、动员组织各港口经营人开展自查自纠工作，并通过“福建省港口信息系统”及时上报开展情况。—11—3、开展辖区隐患治理和非法违法行为调研、摸排，对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单等，并找准问题和短板，列出隐患治理和“打非治违”任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚，及时治理纠正非法违规行为、消除事故

7、隐患，做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。4、其他上级部署的专项任务。第二阶段：强化检查指导，督促落实整改（6月1日至7月31日）1、对照排查任务清单，分级分类组织安全生产大排查大整治检查和督查，通过检查进一步完善任务清单、问题清单和销号清单。2、配合开展安全生产大排查大整治省级、市级督查。3、组织开展生产安全事故应急救援演练和评估，进一步健全完善应急预案。4、其他上级部署的专项任务。第三阶段：强化风险管控，落实约束措施（8月1日至8月