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1、我国融资租赁面临的问题及对策FutureWatch我国融资租赁面临的问题一我国融资租赁业起步较晚,发展中面临着准入门槛偏高,政策法规不配套,融资产品创新不足等诸多障碍,租赁市场渗透率不足5%.因此,有必要借鉴国际先进经验,完善融资租赁机制,着力推动融资租赁业发展,为破解中小企业融资难开辟新途径.融资租赁作为一种特殊的筹资方式,尽管它的资金成本要比银行同期贷款利率稍高,但由于其融资速度快,限制条件少,因此被多数国家推广使用.在市场经济发达国家,融资租赁已经发展成为仅次于银行信贷的第二大融资方式,租赁市场的渗透率(租
2、赁设备投资占全部设备资产投资的比率)高达20%至30%融资租赁发展面临的问题我国融资租赁业的准入门槛较高.融资租赁公司需要有金融许可证才能经营,这就限制了我国融资租赁业的资金规模,同时提高了企业进行融资租赁的成本,由于成本的提升,融资租赁所带来的好处在很大程度上被抵消了.国际上融资租赁业的准入门槛要比金融业低许多,按相关监管法规,我国金融租赁公司注册资本至少为1亿元,外商投资租赁公司的注册资本不低于1000万美元,这使很多设备厂商一直徘徊在融资租赁业务之外.而与之形成对I~ISA9是,在融资租赁业发达的国家当中,
3、政府对这一行业的限制往往很少,这就很好地解决了众多企业融资难的问题,并且很好地利用了大量民间闲置资本.缺少相关税收优惠政策.融资租赁业是伴随着国家制定的优惠政策而产生和发展的,如果在融资租赁业发展的初期没有制定税收优惠政策,融资租赁业就不能充分体现其独特的优势.西方发达国家有一套比较系统的租赁税收制度,比如美国对租赁业的税收政策优惠有以下两种形式:一是10%的投资税收减免,即租赁公司可以以出租设备的10%辽宁省烟草公司阜新分公司张蕊作为税收抵扣;二是加速折旧扣除.与西方相比,我国融资租赁业在政策的优惠方面还很不到
4、位.根据我国现行的会计制度,融资租赁资产视同于企业自身的资产,成本列支范围不包括融资租赁费,不在税前列支,没有起到降租节税作用.虽然国家出台了一系列设备的投资税收抵免政策,鼓励企业加大对设备的投资,但具体到融资租赁业却模糊不清,也没有具体的实施步骤,甚至有限制性规定:租赁设备的加速折旧方面仅针对国有和集体企业,大量中小融资租赁设备企业被排除在外.在税收减免方面的优惠,仅针对中外合资租赁公司,开发区的一些租赁公司,大部分的租赁公司得不到税收方面的优惠.融资租赁立法严重滞后.国际经验表明,融资租赁业的健康发展离不开有
5、利的法律法规环境,发达国家的法律体系分别间接或直接明确了承租人和出租人的权利和义务,切实保障了租赁各方当事人的合法权益.而我国的融资租赁业是在国家相关法律法规不健全的情况下产生的,使得承租人和出租人的权利义务不清,欠租问题时有发生,致使租赁公司的合法权益得不到保障,严重阻碍了融资租赁业务的发展.我国现行的《合同法》中将融资租赁合同作为列明合同进行了解释,明确了融资租赁当事人的权利义务和违约责任,是目前我国关于融资租赁最权威的法律.但是内容非常笼统,单调,融资租赁合同条款缺乏相应的法律保障,租赁公司缺乏安全感,并不
6、适合以融资为主旋律的现代租赁.融资租赁监管不到位.我国融资租FutureWatch赁业尚缺乏统一的权威管理机构,而且也没有类似国外的统一的行业协会,即行业自律组织.目前我国主营业务为融资租赁的租赁公司所成立的行业协会有中国金融学会金融租赁研究会和中国外商投资企业协会租赁委员会,其行业主管部门也相应分别为中国银监会和中国商务部.融资租赁业的全国性行业自律组织——中国融资相赁协会则一直没有成立,统一行业规则,加强行业交流,防范行业风险,规范行业运作的要求至今没有得到实现.目前国家对融资租赁公司的行业监管适用不同的法律
7、,金融租赁公司和其他经营融资相赁业务的非银行金融机构受中国人民银行颁布的《金融租赁公司管理办法》的监管,外商投资租赁公司受商务部颁布的《外商投资租赁业管理办法》的监管,内资租赁公司只受《公司法》等法律的制约.由于我国融资租赁业监管政出多门,多头管理,缺乏统一的全国性权威管理机构,对整个行业的发展重点,发展方向,发展规模,发展速度等缺乏统一的部署和安排,对租赁公司的监管不力,出租人的结构差异以及至今仍存在的市场准入问题,严重阻碍着我国融资租赁业的进一步发展.缺乏与业务特点相匹配的资金来源.融资租赁属于中长期的间接融
8、资方式,通过融资租赁方式取得的资产一般都属于价值高,租期长的大型设备.任何一个融资租赁公司仅靠自身的资本金来开展租赁业务是难以为继的,必须开辟多种融资渠道,筹措到与租赁项目相配套的资金,拥有长期,稳定,低成本的资金来源是融资租赁公司得以持续发展的基础之一,而我国租赁公司目前的资金来源情况并不乐观.按照现行规定,融资租赁公司资金来源的范围十分狭窄,虽然在《金融租赁公司管理办
