山东安丘历史形成责任灭失

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1、山东省安丘市历史形成责任灭失非煤采空区防治规划（2017-2020年）安丘市人民政府二〇一七年九月山东省安丘市历史形成责任灭失非煤采空区防治规划(2017-2020年)规划编制领导小组组长：冷文清副组长：孙洪吉李永刚成员：王玉平孙金明刘凤武韩志刚李建国张玉升王振曹志光刘勇规划编制单位：安丘市国土资源局山东省地质矿产勘查开发局第四地质大队规划编制组长：潘玉亮董银峰规划编制成员：刘贵锋孙天柱杜振明董美川刘继勇正文目录第一章总则1一、目的1二、依据1三、适用范围2四、规划期和规划基准年2第二章采空区概况与治理工作现状3一、地下开采矿山开采历史及关闭原因3二、采空区和废弃矿井分布及特征3三、以往发生

2、的环境危害、安全事故及灾害事件16四、采空区和废弃矿井稳定性及危险程度分析16五、采空区和废弃矿井防治监管工作现状23第三章指导思想、基本原则与目标24一、指导思想24二、基本原则24三、规划目标24第四章采空区治理工作任务与部署27一、采空区和废弃矿井防治工作任务27二、采空区和废弃矿井防治规划分区27三、采空区和废弃矿井防治技术措施28四、采空区和废弃矿井防治工作部署29五、采空区和废弃矿井防治资金概算30第五章规划实施保障措施32一、加强领导、健全机构、强化管理、依法行政32二、建立健全地质灾害防治工作经费的投入机制32三、依靠科技进步，提高地质灾害防治能力32四、完善管理手段，建立健

3、全基本制度33五、加强采空区和废弃矿井防治的科普宣传33附图：1、安丘市历史形成责任灭失非煤矿山采空区和废弃矿井现状分布图1:500002、安丘市历史形成责任灭失非煤矿山采空区和废弃矿井防治规划图1:50000附表（附正文后）：1、采空区现状评估表、废弃矿井现状评估表2、采空区和废弃矿井防治分区表3、采空区和废弃矿井防治规划及治理工程经费估算表第一章总则一、目的根据安丘市实际情况，在资料搜集、野外调查及综合研究的基础上，充分分析相关研究成果资料，确定规划的目标任务。1、客观分析本行政区内历史形成、责任灭失非煤矿山采空区及废弃矿井分布现状、存在环境问题及其危害。2、评估采空区和废弃矿井的稳定性

4、及发展变化趋势。3、明确采空区和废弃矿井治理分区。4、提出规划期内采空区和废弃矿井防治的目标任务，确定采空区和废弃矿井防治控制指标。二、依据1、《中华人民共和国矿产资源法》2、《地质灾害防治条例》（国务院令394号）3、《山东省地质灾害防治规划（2003-2020年）》4、《山东省地质环境保护条例》5、《关于加强废弃矿井治理工作的通知》（国土资发[2008]154号）6、《关于组织开展2016年全省环保专项行动的通知》（鲁政办发〔2016〕52号）7、《山东省人民政府办公厅关于加快全省非煤矿山转型升级提高安全环保节约质效管理水平的意见》（鲁政办[2016]95号）8、《山东省国土资源关于印发

5、山东省非煤废弃矿井井口封闭及监督检查工作方案的通知》（鲁国土资发〔2016〕7号）369、《山东省国土资源厅关于认真贯彻鲁政办字〔2016〕95号文件精神加强历史形成责任灭失矿山采空区监督指导工作的通知》（鲁国土资字〔2016〕235号）等相关法律法规10、《山东省人民政府关于组织实施<山东省地质灾害防治规划>的通知》（2004年1月16日鲁政字〔2004〕8号）11、国民经济与社会发展规划和县（市、区）采空区调查成果等12、《安丘市政府办公室关于印发〈安丘市历史形成责任灭失非煤矿山采空区调查治理工作实施方案〉的通知》（安政办〔2016〕52号）13、《山东省潍坊市地质灾害防治规划》（201

6、4-2025年）14、《山东省安丘市地质灾害防治规划》（2016-2020年）15、山东省国土资源厅《山东省县（市、区）历史形成、责任灭失非煤矿山采空区防治规划编制工作指南》16、《安丘市历史形成、责任灭失非煤矿山采空区调查报告》三、适用范围适用范围为安丘市所辖行政区域。四、规划期和规划基准年规划基准年为2017年，分为近期防治（2017-2018年）和中期防治（2019-2020年）。36第二章采空区概况与治理工作现状一、地下开采矿山开采历史及关闭原因我市金属矿产的开发利用较早，在二十世纪五十年代到七十年代，先后建起了担山铅锌矿、白石岭铅锌矿等矿山企业，这些矿山后来因资源危机及采选技术等问

7、题而相继闭坑；非金属矿产开发是我市主要矿产资源开发对象，地下开采的非金属矿产主要是重晶石和萤石矿，但由于矿业政策调整和安全生产等原因，重晶石、萤石矿山都已停采。调查发现，截止目前全市地下开采所形成的责任灭失采空区有9个，开采矿种主要是铅锌矿、萤石、重晶石等3种。其中4处为政府部门发证的正规矿山，5处为民采矿山，所有矿山均处于闭坑状态（附表1）。二、采空区和废弃矿井分布及特征安丘市矿产资源分布相对集中，区域特色