十五时期卫生工作总结和十一五工作设想

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1、全面落实五中全会精神为人民的健康事业努力奋斗广东省卫生厅厅长姚志彬（2006年1月16日）同志们：2006年全省卫生工作会议开幕了。大会的主题是：认真学习贯彻十六届五中全会精神和省委九届七次、八次全会精神，传达贯彻全国卫生工作会议和广东省建设中医药强省大会精神，总结“十五”期间卫生工作，分析研究卫生工作形势，明确“十一五”工作目标和思路，安排部署今年重点工作。团结和动员全省卫生系统广大干部职工，为实现卫生事业科学发展，为提高人民健康水平，建设小康社会、和谐广东贡献力量。“十五”时期卫生工作回顾“十五”期间，在省委、省

2、政府的正确领导和卫生部的指导下，全省卫生系统认真实践“三个代表”-25-重要思想，牢固树立和落实科学发展观，围绕小康社会、和谐广东建设大局，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，切实贯彻省委、省政府和卫生部部署，开拓进取，扎实工作，推动卫生事业持续、快速、协调发展，圆满完成“十五”计划目标。公共卫生体系进一步健全，重大疾病得到有效控制。农村卫生条件不断改善，新型农村合作医疗稳步推进。岭南中医药特色得到传承和发扬。卫生科技教育迅速发展，某些项目达到国际先进水平。医疗服务能力持续增强，群众健康水平有新的提高。2004年

3、，居民期望寿命74.79岁（全国为71.4岁），婴儿死亡率8.83‰(全国为21.5‰)，5岁以下儿童死亡率10.68‰（全国为25.0‰），孕产妇死亡率20.73/10万（全国为48.3/10万）。一、疾病防治成效显著，公共卫生体系建设全面加强传染病报告总发病率保持低水平。全省计划免疫“六苗”基础接种率保持90%以上。新生儿乙肝疫苗和乙脑疫苗纳入了计划免疫，5岁以下儿童乙肝感染率大幅下降。霍乱、乙脑、登革热等传染病疫情稳定。慢性非传染性疾病防治工作逐步展开。建设了2013个计划免疫规范门诊，显著提高了基层疾病预防控

4、制能力。2003年，面对突如其来的非典疫情，我们在较短时间内有效地控制了疫情，取得了96.2%的高治愈率，得到世界卫生组织的充分肯定。并在过去两年间成功阻断了人禽流感、猪链球菌疫情。加大了艾滋病、结核病等重大传染病防治工作力度，各项防控措施进一步落实。-25-公共卫生三大体系建设进一步加强。至2005年底，全省106个疾病控制机构改造建设项目动工90个，竣工21个。全省111个医疗救治机构改造建设项目动工97个，竣工69个。省政府投入4000万元，进一步加强了经济欠发达市、县卫生监督机构建设,为71个县配备了监督车。

5、全省县级以上医疗卫生机构实现突发公共卫生事件和法定传染病疫情网络直报，乡镇卫生院也基本实现网络直报。建立了粤港澳三地传染病防治交流合作机制。省及17个市成立了突发公共卫生事件应急处理机构。健全了应急预案、应急队伍和预警系统，应急能力明显提高，在非典、人禽流感和猪链球菌防治、印度洋海啸救援和我省特大洪灾等重大事件应急中发挥了重要作用，得到省委、省政府和卫生部的高度肯定。二、大力发展农村卫生，服务网络日趋完善一是加大了农村卫生建设专项投入。“十五”期间，省财政共安排农村卫生专项5.8亿元，重点扶持经济欠发达地区农村卫生事

6、业。其中乡镇卫生院、妇幼保健机构及防保机构设备装备和改造建设经费分别达2.863亿元、5690万元和7900万元,农村中医建设、改水改厕、卫生人才培养分别达7500万元，3300万元和1800万元。二是进一步加大了对口帮扶力度。实施城市医院对口支援农村山区医院建设、二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设以及卫生人才智力扶持山区计划，农村山区卫生基础设施进一步完善，人才队伍素质、服务质量和管理水平有明显提高。此外，坚持卫生下乡活动，五年来，全省派出医疗队6659批次，医务人员14830人次，诊治农民429万人次，捐赠医疗设

7、备和药品总值5930万元。三是加强了农村卫生事业管理。卫生院和镇村卫生机构一体化管理进一步加强。制定并实施《广东省卫生厅乡村医生注册管理试行办法》。组织开展了乡镇卫生院长和业务骨干管理知识培训。-25-农村初保工作不断加强，全面实施《广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划》，建立了分级督导和评估制度，全省有16%的乡镇实现了新一轮初保规划目标。四是大力推进新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。省财政共投入4.8亿元扶持农村合作医疗发展，全省基本建立新型农村合作医疗制度。至2005年，参加农村合作医疗的农业人口2

8、546万人，覆盖率为50.5%（2000年为20.5%）。2005年农村合作医疗补偿支付资金超过10亿元，对缓解农民看病难和因病致贫发挥了重要作用。三、体制改革不断深化，医政管理不断加强一是卫生管理体制改革进一步深化。全省有12个市制定了区域卫生规划。二是加强医院改革和管理，启动了“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动。通过督导