旌阳区防洪总体预案

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1、旌阳区防洪总体预案第一章总体预案的编制一、定义防洪预案是指防御江河洪水灾害、山地灾害（山洪、泥石流、滑坡）台风暴潮灾害、冰凌洪水灾害以及突发性洪水灾害的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫防御洪水方案。防洪预案是各级人民政府防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度，抢险救灾的依据，是抗洪非工程措施方案。二、编制依据为切实搞好我区防洪工作，为防洪指挥决策、调度和抢险救灾提供科学手段，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防

2、汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省河道管理实施办法》、《水库大坝安全条例》、《德阳市防洪总体预案》、德阳市“五大江河”防洪规划、新制定的防汛警戒水位，保证水位成果，以及工矿企业、交通、重要设施国颁防洪标准和地方性法规，编制本预案。三、编制目的、原则I编制防洪预案是以最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失为主要目的。遵循的基本原则是：贯彻行政首长责任制，分级、分部门负责；突出以人为本、居安思危、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点；统一指挥、服从大局；快速反应，提高素质；工程措施和非工

3、程措施相结合；全面调动全社会力量抗洪救灾。四、建立反映灵敏的信息平台，形成运转高效的应急机制。区指挥部办公室是全区防汛信息中心，为确保防汛信息收传及时、准确，应尽快建立完善信息接收平台，充分利用现代信息技术，实现防汛信息快捷、有效收传，更多地争取防汛主动；同时改善办公条件，提高工作效率，加强防办人员培训，提高思想和业务素质，以适应防汛工作的要求。第二章分类防洪预案一、江河洪水防御方案（一）江河概况：经我区境内两江一河（凯江、石亭江、绵远河），凯江属涪江水系，石亭江、绵远河属沱江水系。凯江：发源于茂县龙门

4、山脉，经安县、罗江县汇入我区通江镇，于金螺桥以下入中江县。通江镇境内河长13.05公里，左、右岸共长26.1公里。解放后，凯江曾出现过几次较大洪水，其中1954年洪水和1955年洪水，是新中国成立以来最大和次大洪水，根据罗江水位观测数据推算，在我区通江境内流量1300m3/s左右。凯江在通江境内，由于地处深丘，基本没有固定堤防工程。I石亭江：发源于什邡市龙门山脉的九顶山，左岸经绵竹市进入我区天元镇，经八角后出境入广汉市。上段两支流马尾河、射水河由绵竹市进入我区孝泉镇、天元镇。马尾河、射水河在孝泉两河村汇

5、合后于天元亭江村入石亭江干流。我区孝泉、天元、八角除个别地段外，均处于以上河流左岸。境内马尾河岸长4.25公里，射水河岸长4.17公里，石亭江岸长16.85公里。建国以来，石亭江超过2000m3/s流量的洪水出现过7次，其中1987年据调查推算宝成铁路桥为3180m3/s。石亭江(包括马尾河、射水河)在区境内经上世纪97、98、、99、2000年连续治理后，已建成标准堤防19.58公里，标准堤防均按30年一遇洪水设计（2650m3/s）。目前，尚有5.69公里旧沙砾堤未改造，主要分布在孝泉马尾河上段，天

6、元射水河中段，八角尾段。绵远河：为沱江正源，发源于绵竹市九顶山东麓，经绵竹市进入我区经柏隆镇、黄许镇、市区、东湖乡、八角镇出境入广汉市。区境内河长30.22公里（不包括市区段13公里），两岸岸长51.33公里（不包括市区段）。建国以来，绵远河超过2000m3/s流量有3次，最大一次出现在1999年，流量为2620m3/s。我区于1991、1992年对绵远河进行了综合治理，建成标准堤防34.98公里。标准堤防均按20年一遇洪水设计（1800m3/s）。目前尚有16.35公里堤防未改造，其中旧沙砾堤8.91

7、公里，主要分布在柏隆渔场、黄许绵河、八角下段；无堤段7.44公里，分布在黄许镇宏恩村、红台村、新原村及龙安村。I（二）江河防洪态势分析：我区两江一河，凯江通过双东镇，属深丘地带，沿岸无重要工业，人口相对稀疏，洪水危害较小。每年汛前当地政府只要按照防洪要求，健全组织，加强领导，各项措施布置、落实到位，安全渡汛是有保障的。但要重视防洪宣传，增强群众自我保护意识，避免汛期人、畜溺水伤亡事故。同时，对危房、滑坡、泥石流要引起高度重视，防止暴雨引发灾害造成人畜伤亡。我区江河防洪重点在绵远河、石亭江。由于绵远河、石

8、亭江地处川西北，河道比降较大，主要洪水是山区暴雨洪水，洪水来势汹涌，陡涨陡落。而绵远河、石亭江穿越我区人口稠密和经济较发达地带，洪水虽然来去匆匆，但高水位洪水在短期内就可能造成较大损失和灾害。一般中小洪水，由于河道弯道多，滩槽交错，水流归槽，顺堤足走水或顶冲堤足，往往造成堤前河槽冲刷，基础悬空，致使堤足塌陷，坡面裂塌。我区绵远河在综合治理规划的设防标准为20年一遇，石亭江为30年一遇。在设防标准及以下洪水，出现洪灾的可能性小，即使是未建堤的