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1、新世纪新阶段无党派人士统战工作初探2007年4月第2期(总第146期)中央社会主义学院JOURNALOFTIlECENTRALINSTITUTEOFSOCIALISMApr.,2007NO.2(Ge1.146)新世纪新阶段无党派人士统战工作初探罗颖,刘向红,方修常.,曲丽红4(1,2,3,4.沈阳药科大学,辽宁沈阳110016)摘要:无党派人士是统一战线的重要成员.重视无党派人士工作,充分发挥无党派人士在我国政治生活中的作用,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求.积极探索行之有效的工作方式和途径,充分发挥无党派人士在社会主义现代化建设以及构建社会主义和谐社
2、会中的重要作用,是新世纪新阶段做好无党派人士统战工作的一项重要而紧迫的任务.关键词:无党派人士;统战工作;特点与优势中图分类号:D613文献标识码:B文章编号:1002一0519(2007)02—0046—04无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量,做好无党派人士工作,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,也是党的统一战线工作的重要任务.深刻了解无党派人士的特点与优势,加大对无党派人士工作研究的力度,努力探索在新世纪新阶段进一步做好无党派人士工作的途径和方法,对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐
3、社会具有重大的战略意义.一,做好无党派人士工作,要全面把握多党合作和政治协商理论做好新世纪新阶段的无党派人士工作,要全面把握和深刻领会我们党关于统一战线的一系列理论的精神.尤其要准确把握有关"无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量",无党派人士是指"没有参加任何党派,对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子","发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的必然要求","鼓励和支持无党派人士在参政议政,民主监督中发挥积极作用"等重要论断的精神实质,深收稿日期:2007—02—20作者简介:罗颖,女,沈阳药科大学党委宣传统战部部长,副研究员.刻理解
4、加强新时期无党派人士工作的重要意义,才能在实践中高标准地贯彻落实好中央统战部《关于加强新时期无党派人士工作的意见》,不断开创无党派人士工作的新局面.二,准确把握新时期无党派人士的界定标准开展对于无党派人士的统战工作,首先要准确把握新时期无党派人士的界定标准,这是开展好对于无党派人士的统战工作的基础和前提.按照《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》),统一战线中的无党派人士具有如下特征:一是无党派人士要具有无党无派身份,即没有参加任何党派.这是首要条件,但绝不是唯一条件.二是无党派人士的主体是知识分子.三是无党派人士须对社会具有
5、积极贡献和一定影响,其所从事的活动具有鲜明的政治性.四是无党派人士具有统战工作对象身份,但又是一般不与其他统战对象交叉的人士.无党派人士统战工作是一项政治性和政策性都很强的工作.上述几个方面的重要特征,正是开展对无党派人士统战工作的重要政策依据.以《意见》为2007年第2期罗颖刘向红方修常曲丽红:新世纪新阶段无党派人士统战工作初探47指导,正确把握这些重要特征,对于在统战工作实际中准确界定无党派人士工作的对象,有针对性地做好无党派人士工作,充分发挥无党派人士的作用具有现实的指导意义.三,无党派人士的特点及优势(一)无党派人士具有党派性.无党派人士,作为一个政治概念,由无党派民主人
6、士演化而来.而无党派民主人士则已是一个具有特定含义的历史概念,是专指在中国共产党领导的新民主主义革命中没有参加任何党派组织,而参加了人民民主运动的知名人士.进入新时期后,随着老一代无党派民主人士的减少,无党派民主人士这一称谓已经不能准确地反映新时期无党无派人士群体的现状.2000年,中央统战部在《关于加强新时期无党派人士工作的意见》中正式规范了对无党无派人士的称谓,明确对无党无派人士群体称"无党派人士",对其中的代表人物称"无党派代表人士".此后,2004年3月12日,全国政协十届二次会议审议通过的政协章程修正案,也正式将无党派民主人士的称谓改为无党派人士.关于无党派人士的性质,
7、周恩来曾经于1949年6月19日对无党派民主人士的称谓与实质做过专门说明:"无党派民主人士,是在中国革命的具体历史条件下发展形成的.他们在形式上没有结成党派,但实质上是有党派性的."新民主主义革命和社会主义建设历史时期不同,无党无派人士的称谓也随之与时俱进地发生了变化.但是,无党派人士的"党派性"实质并没有发生改变.因此,无党派人士与民主党派一样,具有民主监督,参政议政的职能.对于党领导进行的社会主义现代化建设来说,无党派人士是宝贵的人力资源;对于党开展的统一战线工作来说,无党派
