关于如何充分发挥龙王庙镇村务监督委员会作用的调研报告

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1、关于如何充分发挥龙王庙镇村务监督委员会作用的调研报告村务监督委员会是村级民主监督组织，在镇纪委指导和村党组织领导下对村级事务实施监督。作为一种村级民主监督的组织形式，它的制度设计既保证党的领导又保障村民自治权利，形成对农村基层干部权力的监督制约机制和村民权益的自我保障机制，发挥好村监会作用，对加强农村党风廉政建设，促进农村改革发展稳定起着举足轻重的作用。根据市委组织部安排，在具体实践活动当中，我们第六小组成员就龙王庙镇村务监督委员会建设情况开展详细的调研，通过与镇纪委相关领导座谈、与村“两委”干部座谈、与村监会主任及成员座谈、走访部分党员

2、群众、查看村监会工作台账等多种形式对龙王庙镇八个行政村村务监督委员会进行深度研究。现将调研情况报告如下：一、龙王庙镇村务监督委员会建设情况（一）村务监督委员会组织的基本概况。龙王庙镇辖区内现有8个行政村，截止2013年4月16日，8个行政村均完成村务监督委员会的选举，通过村民代表会议选举共产生村务监督委员会主任8名，委员16名。24名成员中有16名党员，占成员总数的67%。1人高中文化，23人初中文化，平均年龄52.4岁。总体而言，全镇的村务监督委员会班子整体年龄偏大，缺乏履行村务监督职责的业务知识，监督能力和水平有待提高。（二）村监会规

3、范化建设情况。龙王庙镇8个行政村，村务监督委员会均按照“有固定办公场所和办公设备、有牌子、有印章、有必要经费”的要求进行设置，明确村监会的工作职责、权力、义务及工作流程，同时将工作职责及工作流程等相关制度进行公开，并建立工作台账。监督工作记录正常使用，其中村务监督委员会会议记录48次，参加村两委会议记录40次，财务审核登记簿记录56次。（三）村监会组织的制度建设得到加强。为有效发挥村监会的作用，龙王庙镇从制度层面，按照市纪委的要求进行完善，建立了两项制度。一是定期培训制度,镇纪委定期召开村监会成员会议,邀请财会管理、账目审计、法律方面的专

4、家授课，内容涉及党的路线、方针和政策、法律法规、村级制度和事务、财务管理、村民自治的有关知识，以提高村监会的监督水平和能力，使其不仅敢于监督，而且善于监督。二是工作报告制度，为加强镇纪委与村监会的双向沟通和工作指导，建立村监会主任工作季报告制度，报告制度要求各村监会主任汇报季度工作开展情况以及工作打算，工作中遇到的困难，以便镇纪委及时掌握各村监会工作运行情况，为村监会工作中遇到困难提供帮助。（四）村监会的作用发挥得到一定的显现。一是对村级重要事务进行监督。村监会的成立,使群众监督村务有了主心骨,提高了群众参与监督的意识,调动村民了解和参与

5、村级事务管理、加强对村级事务处置监督的积极性。通过村监会的工作，村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证，真正做到重大决策群众参与、权力运行群众监督，村民民主参与意识增强，提高了村级事务的决策质量。同时，村监会通过列席村“两委”会议，将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关，切实保证村务的透明化，从源头上预防和遏制了村干部腐败行为的发生｡二是对群众反映问题进行沟通。村监会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和乡镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情

6、绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。村监会这个载体，扩大了农民群众的有序政治参与，积极性、主动性和创造性得到充分调动，从而较好地发挥了在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，建立起农村内部自我发现矛盾、化解矛盾的调处机制，实现动态维稳、最大限度减少不和谐因素的目标。三是密切了党群干群关系。村监会成员生活在村组，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，他们通过宣传政策、开展监督等方式，使党委政府的决策部署、政策措施在农村得到贯彻落实和保证；通过走访座谈途径，使广大村民的合理诉求得到全面反映和上传，充分发挥了畅通渠道、协

7、调协商、教育引导的作用，实际上在党委政府和农民群众之间架起了一座桥梁，建立了一条沟通渠道。二、龙王庙镇村务监督委员会运行中存在的问题村务监督委员会会从成立至今只有6个月的时间，还属于新兴事物，需要一个实践、认知和提高的过程。通过这次调研，发现村监会存在一些问题。（一）村监会发挥作用中存在的问题。一是成员不愿监督的问题。建立了村务监督委员会后，有些成员产生了打退堂鼓的念头，不愿担任起职责做好监督工作，怕耽误时间影响挣钱，怕找麻烦结冤家，怕工作不力自找麻烦，心里没底缺乏信心，既没法向群众交代，也不好向上级交代。二是成员不敢监督的问题。部分村监

8、会成员在心里愿意监督，但实际工作中却蹑手蹑脚，不敢监督，面对两家班子，力量抗衡不起，怕干部不理解得罪干部，怕惹恼群众乡亲埋怨，最后招来报复，得不偿失。三是成员不会监督的问题。个别村务监督委员会