《高等学校会计制度》讲解

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1、《高等学校会计制度》讲解衡阳财经工业学院管友桥管友桥，研究员，教授中国会计学会理事中南林业科技大学研究生导师湖南省会计精品专业建设带头人湖南省会计专业教学团队带头人中国工信部财经专业教指委副主任衡阳财工院教务处处长主要研究方向为：财务会计与高教管理联系电话：18973402761电子邮箱：gyq624@126.com主讲人情况简介9/6/2021事业单位会计标准体系《事业单位会计准则》（财政部令第72号）《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）分行业事业单位会计制度：《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）《彩票机构会

2、计制度（财会〔2013〕2号）《高等学校会计制度》（财会〔2013〕3号）《科学事业单位会计制度（财会〔2013〕4号）《中小学校会计制度》（财会〔2013〕5号）《测绘高等学校会计制度》《地质勘查单位会计制度》《国有建设单位会计制度》（1996）9/6/2021修订背景修订原则新旧主要变化改革篇9/6/2021修订背景单独修订《高校会计制度》的必要性高等教育事业发展的需要多元化资金来源，项目化的资金运转管理模式的需要推进教育、科研成本核算工作的需要提高高校会计信息国际可比性的需要59/6/2021修订原则遵循《高等学校会计准

3、则》适应财政预算改革和高等学校发展需要与《高等学校财务制度》相协调以原《高等学校会计制度》为基础反映高等学校会计核算的特点69/6/2021新旧主要变化与原制度相比较，新制度主要有以下八大方面的突破和创新：一、新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容二、创新引入了“虚提”固定资产折旧三、明确规定了基建投资业务相关数据定期并入高校会计“大账”四、进一步细化事业支出的分类和核算五、全面规范了财政补助结转结余、非财政补助结转结余及非财政补助结余分配的会计核算六、突出强化了资产的计价和入账

4、管理七、全面完善了会计科目体系和账务处理规定八、系统完善了财务报表体系，优化了财务报表结构篇幅：25000→50000字会计科目：38→54个9/6/2021新《高等学校会计制度》与原制度相比较，有八项重大突破和创新：一、配套新增了财政改革相关的会计核算内容国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等9/6/20211.国库集中支付。新制度增设“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”两个科目，用以核算实行国库集中支付的高等学校的用款额度和应返还额度。2.政府收支分类。我国自2007年开始实施政府收支分类改革，收入分类

5、主要反映政府的钱从哪里来。支出分类主要反映政府支出的具体用途。新制度中规定：高等学校按《政府收支分类科目》设置明细科目，进行明细核算。9/6/20213.部门预算。新制度规定：一是设置“应缴国库款”和“应缴财政专户款”两个科目，分别反映高等学校应上缴国库和应上缴财政专户的资金。二是支出科目按“项目支出”与“基本支出”分别进行明细核算。三是分别核算财政补助结转结余与非财政补助结转结余。9/6/20214.国有资产管理。新制度规定：一是固定资产确认标准：二是相关资产处置收入应上缴预算，包括盘亏或者毁损、报废的存货、固定资产的净收入

6、、转让（出售）长期股权投资、固定资产、无形资产的净收入。三是以固定资产取得长期股权投资应以评估价值入账，并相应调整“非流动资产基金”。9/6/2021二、创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销新制度规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。为高等学校进行内部成本核算提供会计数据支持。9/6/2021购入不需安装的固定资产：借：固定资产贷：非流动资产基金——固定资产同时：借：教育事业支出（科研事业支出、经营支出等）贷：银行存款等科目。“虚提”折旧：借：非流动资产基金—固

7、定资产货：累计折旧9/6/2021新制度规定：高等学校的基本建设投资，在单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”（至少按月并入“在建工程”科目及其他相关科目）。新制度要求高等学校应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目，核算由基建账套并入的在建工程成本。有关基建并账的具体账务处理另行规定。三、明确规定了基建数据并入会计“大账”9/6/2021将“事业支出”科目拆分为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理  支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”５个一级会计科目，分别进行反映高校需要重

8、点掌握的会计核算信息，可以满足高校的财务分析和管理方面的需要。新制度规定，“事业支出”科目应当按照“基本支出”和“项目支出”，“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等子目进行明细核算。四、进一步细化事业支出的分类和核算9/6/2021五、进一步规范了财政补