污泥资源化利用系列泥质标准的编制问题

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1、林毅等：污泥资源化利用系列泥质标准的编制问题1717污泥资源化利用系列泥质标准的编制问题林毅，谈勇广州市城市排水监测站，广东广州510010摘要：为解决污泥处置问题，防止二次污染，维护良好生态环境，提高资源化利用水平，促进循环经济的发展和生态型城市的建设，建设部提出完成污泥系列泥质标准的编制工作。文章结合广州市排水监测站的泥质标准研究工作，详细阐述了国内外污泥系列泥质标准的现状以及最新的泥质标准研究工作进展，重点对八个标准――《城镇污水处理厂污泥处置：分类》、《城镇污水处理厂污泥处置：混合填埋泥质》、《城镇污水处理厂污泥泥质》、《城镇污水处理厂污泥处置：园

2、林绿化用泥质》、《城镇污水处理厂污泥处置：农用》、《城镇污水处理厂污泥处置：焚烧用泥质》、《城镇污水处理厂污泥处置：土地改良用泥质》和《城镇污水处理厂污泥处置：制砖用泥质》中的控制项目、部分限值以及项目特点进行了研究和讨论，并对今后的研究方向进行了展望。关键词：污泥；污泥处置；泥质；标准；分类；混合填埋；园林绿化；农用；焚烧；土地改良；制砖中图分类号：X703文献标识码：A文章编号：1672-2175（2008）04-1715-04林毅等：污泥资源化利用系列泥质标准的编制问题1717随着国内城镇污水处理厂不断建设，污水处理量越来越大，由此产生的污泥也越来越

3、多。目前许多地区的污泥处置基本处于一种无序的处理状态。由于污泥含有大量的有毒有害物质，保证污泥处置安全有效而不引起二次污染[1]，尽快制定污泥处置的相关标准，是行业最高主管部门迫切而重要的任务。因此，在“十一五”规划中建设部开始逐步推进城镇污水处理厂污泥处置系列泥质标准的研究和编制工作。这将有利于促进我国污泥处理与处置的发展，防止污泥造成二次污染，有利于促进污泥资源的再利用[2]。本文结合广州市排水监测站的泥质标准研究工作，详细阐述了国内外污泥系列泥质标准的现状以及最新的泥质标准研究工作进展，并对今后的研究方向进行了展望。1国外污泥泥质标准现状污泥处理处置

4、主要原则为减量化、稳定化、无害化和资源化，处理要求是最终处置时对环境无害。为了贯彻共同的原则及最终处理要求，很多国家都制定了符合其国情的污泥处理处置的相关标准和规范，同时也制定了相应的管理措施。美国的污泥处理处置标准规范主要是美国环保局（EPA）1993年2月颁布的《美国生物污泥产生、使用和处置报告》（40CFRPart503）。该标准规范较为全面地制定了各种相关标准，如污泥在土地利用方面、在污泥填埋方面、在污泥焚烧方面都作了较为详细的规定。在土地利用上，“40CFRPart503”对污泥质量的规定主要包括重金属和病原菌两个方面。在重金属浓度控制指标中，不

5、仅有最高浓度限制，还有月平均浓度限制、累计负荷限制和年污染负荷。在污泥填埋和焚烧方面，“40CFRPart503”条例对污泥单独填埋作了具体规定，包括总体要求、污染物限值、管理条例、监测频率、记录和报告制度等,焚烧产生的烟气控制按美国烟气污染控制法案的控制标准执行。欧共体1986年6月12日颁布了《污水污泥土地利用的管理规范》（86/278/EEC），后来又修正为“91/692/EEC”。在污泥填埋方面，制定了更严格的污泥重金属含量的限制标准，一些国家还引进了污泥中有机污染物含量的限制标准。1999年颁布了《污泥管理规范》（1999/31/EC）以及《欧盟

6、填埋指导准则》（EuropeanLandfillDirective），主要是控制污泥填埋工艺的使用。在污泥焚烧方面，欧盟制定了《废弃物焚烧准则草案》（DraftDirectiveonIncinerationofWaste）(94/08/20)，该准则对各种污染物排放浓度设定了固定排放标准值。欧盟关于污泥制作建材标准规范中，对重金属浸出量及重金属在灰渣中的含量都作了严格的限制。在日本，制定了多部与污泥有关的法律法规、管理办法、操作标准林毅等：污泥资源化利用系列泥质标准的编制问题1717，主要包括《污泥绿农地使用手册》、《污泥建设资材利用手册》、《废弃物处理法

7、》等。其中，日本建设部制订的《污泥绿农地使用手册》，主要用于促进污泥景观利用。1999年日本约有60.6％污泥使用在农业和景观上，污泥再利用方面的执行上，日本制定相当严格的重金属限值标准，以规范污泥作为农地使用。在日本对于填埋污泥中污染物限值极其严格，除了对重金属限值标准严格外，还包括烷基汞化合物、苯、多种有机物指标。日本是全世界利用焚烧炉灰渣和熔融渣进行回收再利用最早的国家，1991年，日本建设省制定了《污泥建设资材利用手册》，推广污泥回收再利用工作。由此可见,国外对污泥处置的四大类型:土地利用、填埋、制建筑材料、焚烧都作了相关规定。2国内系列泥质标准现

8、状2.1污泥泥质标准1984年5月18日，中华人民共和国城乡建设环