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1、“固体废物处置与资源化”课程论文浅论我国固体废物管理的发展道路学生姓名：卢彦成指导教师：张有利所在学院：农学院专业：环境科学学号：20084017022中国·大庆2011年11月浅论我国固体废物管理的发展道路卢彦成摘要:本文阐述了我国固体废物管理的现状及其在现实中所存在的问题,介绍了国外先进的综合管理经验,对国内的管理决策现状进行了分析,提出了我国应该走一条重视对固体废物的管理,坚持循环经济理论,大力发展静脉产业,制定合理的综合管理方案,保障管理工作的实施,加强环保意识教育的固体废物管理发展道路,以此来完善我国固体废物管理体系。关键词:固体废物;发
2、展道路;循环经济LightonOurCountry'sDevelopmentRoadofSolidWasteManagementLuyancheng(CollegeofAgronomy,HeilongjiangAugustFirstLandReclamationUniversity)Abstract：Thispaperexpoundsthepresentsituationofthesolidwastemanagementinourcountryandinrealitytheexistenceoftheproblem,thispaperintrodu
3、cestheforeignadvancedcomprehensivemanagementexperience,ondomesticmanagementdecisionanalysisofthecurrentsituation,proposedourcountryshouldgotheattentionofsolidwastemanagement,adheretothecirculationeconomictheory,developtheveinindustryandformulatethecomprehensivemanagementplan,e
4、nsuretheimplementationofthemanagement,strengthentheenvironmentalprotectionconsciousnesseducationofsolidwastemanagementdevelopmentroad,inordertoperfectourcountry'ssolidwastemanagementsystem.Keywords：SolidwasteDevelopmentroadCirculareconomy0前言2008年初,国务院办公厅下发了关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知,固
5、体废物所产生的环境问题即时引起了人们的关注和热议。由于我国对固体废物问题认识比较晚,在较长的时间内没有引起足够的重视,所以管理相对薄弱,立法进程缓慢。进入20世纪90年代以来,环保总局会同有关部委先后颁布了一系列有关固体废物的管理法规,以及十几项固废污染的控制标准,国务院有关部门也制定了若干个鼓励对固体废物实行综合利用的政策和办法。固体废物管理是一个内部各子系统既相互作用又相互联系的系统工作,必须从整体出发,以系统的观点来看待固体废物的管理。如何将管理的实效性最大比例地作用在固体废物的防治上,是我们的管理者努力想要实现的目标。1我国固体废物现状分析
6、目前,我国工业固体废弃物每年增长7%,城市生活垃圾每年增长8%[1],固体废物产生量持续增加,预示着我国固体废物污染防治压力逐渐增大。分析、总结所存在的问题是污染防治以及管理工作过程中最重要环节,只有认清问题,才能对症下药,制定出科学合理的政策与规划,我国固体废物主要存在的问题可以归纳为以下三点:一是技术问题。我国固体废弃物处理技术水平低、处置能力明显不足,二次污染现象明显增加;低级的垃圾分类、分离技术,导致固体废物的综合利用率不高,城市生活垃圾无害化处置率仅达20%左右[2]。二是来自管理方面的矛盾。管理“异体化”现象凸显,我国对生态环境的管理不
7、是作为一个整体,固体废物作为一个环境生态要素由不同部门分管,行为交叉及政策异同势必会使各部门之间导致趋利性和推责性;综合管理理念薄弱,“哪里污染哪治理”的现象普遍。从现实来看,为“急于求成”而制定更多的标准是不能从根本上减少或避免污染现象的发生,为了通过检查而“迅速达标”的现象更是屡见不鲜;管理“失重”现象。目前,我国仍没有完全摆脱末端治理的管理模式,对固体废物的收集、分类、运输等环节的管理相对薄弱,认识不到位,仍然没有找到行之有效的管理模式;地方政府部门、经济发展部门与固体废物管理部门之间的矛盾现象。在面对着眼下经济发展的大好形势,地方政府以及经
8、济发展部门的行为则与环保部门的要求存在着一定的矛盾,这个矛盾是客观存在的。三是公民的环境保护意识不强。工业生产过程中所产生
