创建山东省优质产品生产基地管理办法

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1、山东省优质产品基地和龙头骨干企业（组织）认定管理办法（征求意见稿）第一章　总则第一条　为大力实施品牌强省战略，加强区域品牌建设，根据《中华人民共和国产品质量法》、省政府《关于贯彻国务院＜质量发展纲要（2011-2020 年）＞实施质量强省战略的意见》（鲁政发〔2012〕30号）和《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》（鲁政发〔2016〕24号）中培育区域品牌，充分发挥地方资源、文化和产业优势，开展优质产品基地和龙头骨干企业（组织）创建和认定的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　山东省优质产品基地，是指本省行政区域内质量稳定可靠、管理体系

2、健全、技术水平先进、龙头骨干企业（组织）带动作用突出、配套服务体系完善、产业规模居全省乃至全国前列，并按本办法予以认定的区域性、集约化生产（服务）基地。第三条山东省优质产品基地龙头骨干企业（组织），是指在山东省优质产品基地范围内，具有规模优势、技术先进、知名度高、带动作用突出、集聚效应强，并按本办法予以认定的企业（组织）。第四条9——山东省优质产品基地的认定范围以县（市、区）为基本申报地域。第五条山东省优质产品基地的认定，坚持组织自愿申请，科学、公正、公开、无偿的原则；坚持好中选优，突出质量工作；坚持政府推动、引导和监督，委托第三方组织进行评审。第六

3、条山东省优质产品基地认定工作每年组织一次，龙头骨干企业在基地通过认定的基础上进行认定。第二章　组织与职责第七条山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组统一组织实施山东省优质产品基地的认定、管理工作，并推进山东省优质产品基地的培育、宣传和保护工作。第八条山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组办公室承担山东省优质产品基地认定和管理的组织、协调工作。主要负责下列工作：（一）拟定山东省优质产品基地培育规划和年度工作计划；（二）组织制（修）定山东省优质产品基地认定管理办法、山东省优质产品基地考核验收细则，报山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组批准；（三）

4、建立山东省优质产品基地认定专家队伍；（四）受理山东省优质产品基地申报和验收材料；（五）委托第三方组织具体承担山东省优质产品基地评审工作，并对第三方组织的评审工作进行监督管理；9——（六）对第三方组织的山东省优质产品基地和龙头骨干企业（组织）创建意见进行审定；对验收意见进行审查，报山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组审定；公布创建和认定名单。（七）对认定的山东省优质产品基地和龙头骨干企业（组织）进行动态管理。（八）受理举报材料和申诉意见，并组织调查处理。第九条　第三方组织承担山东省优质产品基地和龙头骨干企业（组织）认定的评审工作，工作内容包括：（一

5、）按照《山东省优质产品基地认定管理办法》及《山东省优质产品基地考核验收细则》要求，开展评审工作；（二）组织协调专家对山东省优质产品基地和龙头骨干企业（组织）进行材料评审和现场验收；（三）组织形成材料评审报告、现场验收报告，并分别提出认定意见，报山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组办公室审查。第十条　鼓励相关行业协会、科研机构、大专院校等参与优质产品基地认定工作，提出推进山东省优质产品基地建设政策建议。第三章申报与创建第十一条申报条件9——（一）申报“山东省优质产品基地”应满足下列条件：1.申报主体应为政府、产业联盟、行业协会、商会等组织；2.申报

6、区域产业集聚度较高，形成较为完整的产业链，主导企业与同类企业的参与度高，有力地带动产业发展；3.具备质量检测、教育培训、人才引进、营销物流等共享机制；4.符合环保、安全和能源等有关国家法律法规和产业政策；近3年内无严重违法行为、无突出质量问题、无产品质量监督抽查严重不合格记录；5.基地内企业（组织）建立并实施了有效质量管理体系。食品企业HACCP认证通过率、危化品生产企业职业健康安全认证通过率、高污染企业环境管理体系认证通过率均达到50%以上；6.能够全面落实质量主体责任，积极进行诚信建设，履行社会责任。（二）申报“山东省优质产品基地龙头骨干企业（组

7、织）”应满足下列条件：1.申报企业（组织）应在基地企业（组织）列表内；2.有较强的辐射带动作用，技术装备水平先进，拥有较强的创新能力，具有引领同行业发展的先进技术；销售量（额）、出口额、纳税总额三者或其一位于基地前列；3.质量管理体系有效运行；应建立质量追溯体系，措施先进，制度完善；9——4.近3年内无严重违法行为、无突出质量问题、无产品质量监督抽查不合格记录5.有较高的品牌影响力；社会诚信度高，积极履行社会责任和参与公益事业。第十二条申报要求申报主体自愿向市质量强市工作领导小组办公室提出书面申请，市质量强市工作领导小组对申报材料进行初审，提出考核意

8、见。通过初审的由市质量强市工作领导小组报送山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组办公室。申报材料包括：1.