2009经济师考试中级经济法基础重点讲解01

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1、www.TopSage.com第　一　章　社会主义市场经济第一部分　经济学　　一、资源配置方式和经济体制　　（一）资源配置方式的含义及其演变　　考试内容：熟悉资源配置的含义和资源配置的基本方式。　　在经济学中，资源有狭义和广义之分。狭义的资源是指自然资源，广义的资源是指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳动力和资本等。资源的稀缺性决定了要对资源进行配置。资源配置就是在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间的分配。资源配置的实质就是社会总劳动时间在各部门之间的分配。　　在现代经济中，资源配置有两种基本方式

2、：计划配置方式和市场配置方式。市场成为资源配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的。以市场作为资源配置主要方式的经济体制就是市场经济；以计划作为资源配置的主要方式的经济体制就是计划经济。　　市场经济作为一种资源配置方式，既可以存在于资本主义经济中，也可以存在于社会主义经济中，其本身并不表明社会经济制度的性质。我国于1992年党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，这表明市场在资源配置中起基础性作用。（二）计划经济和市场经济的比较　　考试内容：掌握市场经济和计划经济的含义及其区别；熟悉计划经济和市场经济

3、的比较。　　以计划作为资源配置的主要方式的经济体制就是计划经济；以市场作为资源配置的主要方式的经济体制就是市场经济。　　二者的区别在于以哪种资源配置方式为主要方式。在计划经济体制下，资源配置是通过中央政府的统一计划进行的；而在市场经济条件下，资源配置是通过市场机制或价格机制实现的。　　计划经济体制的有效运行需要一系列基本条件：（1）信息条件，（2）激励条件，（3）偏好条件。　　市场经济的基本特征是相互独立的企业拥有完全的经营决策权力，个人也拥有比较充分的消费和就业选择的权力。　　市场经济的—般规定性和构成要素：　　（1

4、）市场机制是推动生产要素流动和促进资源配置的基本机制；　　（2）企业是自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场主体；　　（3）政府不直接干预企业的生产经营活动，而主要是通过经济政策来调节经济运行；　　（4）所有经济活动都是在一整套法律法规体系的约束下进行的。　　市场经济存在和运行必须具备的条件：（1）规范的市场主体；（2）完善的市场体系；（3）规范的市场运行规则；（4）有效的宏观调控体系。　　二、社会主义市场经济的完善　　（一）社会主义市场经济的特征　　考试内容：掌握社会主义市场经济的特征　　社会主义市场经济存在的

5、制度基础是社会主义初级阶段的基本经济制度——以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度。市场经济与社会主义基本经济制度的结合，是社会主义市场经济体制产生和存在的基础。　　（二）社会主义市场经济的体制框架　　考试内容：熟悉社会主义市场经济的体制框架　　我国经济体制改革的目标大家网www.TopSage.com：建立社会主义市场经济体制。　　构造社会主义市场经济体制的主要环节包括：　　（1）在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基础上，进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，塑造出充满活力的微观经济主体；

6、　　（2）建立全国统一开放的市场体系；　　（3）建立宏观调控体系；　　（4）建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度；　　（5）建立多层次的社会保障体系。　　（三）完善社会主义市场经济体制的目标和任务　　考试内容：掌握现阶段完善社会主义市场经济体制的目标和任务。　　注意：社会主义初级阶段的基本经济制度——以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度。　　完善社会主义市场经济体制的目标：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市

7、场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理的公共服务的职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。　　主要任务：完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。　　（四）社会主义市场经济中的生产资料所有制形式　　考试内容：熟悉所有制理论的基本内容

8、。　　我国现阶段的所有制可以分为公有制、私有制和混合所有制三种最基本的形式。　　1.公有制：在我国现阶段，公有制包括全民所有制和劳动群众集体所有制两种基本形式。　　全民所有制采取了国家所有制的实现形式，表现为国有经济。　　农村的家庭联产承包责任制属于集体所有制。　　2.私有制包括劳动者个体所有制和私营经济、外资经济。　　个体所有制