五龙乡保太村委会突发公共事件

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1、五龙乡保太村委会突发公共事件总体应急预案第一章总则第一条为了全面提高应对各种突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定，促进国民经济快速持续协调健康发展，根据国家有关法律和中共中央、国务院、中央军委以及云南省、曲靖市和师宗县政府有关规定,结合我村实际情况,制定本预案。第二条本预案所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏等，影响和威胁我村甚至全乡、全县、全市经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。第三条本预案适用于以下在我村行政区域内突发的公共事件应急工作：（一）自然灾害。主要包括局地暴雨洪

2、水、河流超标准洪水、和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及火灾和重大生物灾害等。（二）事故灾难。主要包括道路11交通运输事故，建设工程、公共场所发生的各类重大安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。（三）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、其它严重影响公共健康的事件以及重大动物疫情等。（四）突发社会安全事件。主要包括严重暴力犯罪案件、涉外突发事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。（五）其它各种类型重大突发公共事件。第四条突发公共事件应急工作紧紧围绕全面建设小康社会的总体目

3、标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，强化和规范政府对突发公共事件应急工作的管理，促进全村形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力的高效应急管理体系，为我村的发展创造安全、稳定、和谐的政治、经济和社会环境。第五条突发公共事件应急工作应遵循以下原则：（一）以人为本，科学高效。把保障人民群众生命财产安全和健康作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作能力，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。11（二）预防为

4、主，平战结合。遵循预防为主、常备不懈的方针，把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，加强预防工作；把平时突发公共事件预防和应急工作结合起来。（三）依法规范，果断处置。一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。要切实履行村委会的社会管理、公共服务职能，不断深化管理体制改革，建立和完善突发公共事件应急管理体制。一旦发生突发公共事件，要依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。（四）统一领导，分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合为主的原则，把村委会的统一指挥和综合协调同各村民小组分工负责紧

5、密结合起来，根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，由村委会启动应急预案。（五）资源整合，信息共享。按照条块结合的要求，充分利用各村民小组的现有资源，充分发挥民兵的骨干作用和突击队作用，确保救援实效。建立健全应急通信联络系统，使应急工作指挥机构、工作机构之间实现互联，确保通信畅通，信息共享。第二章组织机构与职责第六条成立保太村委会突发公共事件应急委员会（以下简称“应急委员会”），总支书记任主任，副书记和11副主任任副主任，各村民小组长为成员。应急委员会是全村突发公共事件应急工作的最高领导、议事和协调机构，其主要职责是：（一）研究部署全村突发公共事件应急工作，制定和

6、组织实施突发公共事件应急预案。（二）制定和修订《保太村委会突发公共事件总体应急预案》。（三）在我村行政区域内有重大和特大突发公共事件发生时，领导、组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。（四）向乡政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。第七条应急委员会下设办公室。办公室设在村委会，副主任任办公室主任，应急委员会办公室主要职责：（一）汇总、核查突发公共事件和应急工作有关情况，提出建议意见，及时报告应急委员会，为应急委员会决策提供依据。（二）在应急委员会决定启动本预案后，通知并协调组织各村民小组具体实施。（三）组织开展应急工作的信息报送。（四）承办应急委员会日常工作。第八条村委会设立突发

7、公共事件应急指挥部，具体负责指挥各类单一重大和特大突发公共事件应急工作。11总支书记任总指挥，副书记任副总指挥，指挥突发公共事件应急工作。第三章预测、预警第九条突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。村委会根据突发事件的种类和特点建立监测点，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备相关设备、设施，对有关突发事件进行全天候监测。经常调查和分析研究辖区内存在影响稳定的重点问题，定期分析预测可能出现的紧急重