国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价

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1、国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知安监总管一〔2016〕49号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全评价工作，根据《安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）和《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号），国家安全监管总局制定了金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库建设项目安全预评价报告和安全设施验收评价报告编写提纲（见附件），现印发给你们，请遵照执行。国家安全监管总局2012年4月10日出台的《关于印发金属非金

2、属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一〔2012〕45号）同时废止。附件：1.金属非金属地下矿山建设项目安全预评价报告编写提纲2.金属非金属露天矿山建设项目安全预评价报告编写提纲3.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲4.金属非金属地下矿山建设项目安全设施验收评价报告编写提纲5.金属非金属露天矿山建设项目安全设施验收评价报告编写提纲6.金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施验收评价报告编写提纲国家安全监管总局2016年5月30日附件1金属非金属地下矿山建设项目安全预评价报告编写提纲前言简述项目的建设背景、项目性质（新建、改建、扩建）、开采方式和采矿方法等基本情

3、况，评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。1.评价对象与依据1.1评价对象和范围根据项目可行性研究报告、《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）和有关法律法规等，明确评价对象、评价项目名称和安全预评价范围。评价范围一般不包含炸药库和选矿厂。1.2评价依据1.2.1法律法规列出该建设项目安全预评价报告应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件。每个层次内按发布时间顺序列出，列出的法律法规应为最新版本，并标注其文号及实施日期，要有针对性和完整性，要有序排列。1.2.2标准规范列出预评价采用与建设项目相关的现行标准（包括

4、国家标准、行业标准、地方标准）、规程、规范，并标注其标准号。按照国家标准、行业标准、地方标准的顺序排列，每个层次内按照发布时间顺序列出。列出的标准规范应为最新版本，并为现行有效。所列标准应与本建设项目的安全生产相关，在报告中没有引用到的标准规范不列入。1.2.3建设项目技术资料列出建设项目安全预评价所依据的有关技术资料，包括但不限于下列资料：（1）建设项目可行性研究报告；（2）建设项目地质勘探报告或地质报告；（3）建设项目矿岩力学性质试验报告等。技术资料应列出名称、编制单位和日期等相关内容。1.2.4其他评价依据（1）安全预评价委托书（任务书、合同书）；（2）安全预评价的其他依据。2.建设项目

5、概述2.1建设单位概况简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设项目背景及立项情况。简要介绍建设项目隶属行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境（包括村庄、建构筑物、地表水体、河流）等。2.2自然环境概况简要介绍区域地形地貌、气候（包括降雨量、风向、主导风向、气温、高寒高原地区的冻土深度、最高洪水位或山洪特征）、地震烈度、区域经济地理概况等。2.3建设项目地质概况2.3.1矿区地质概况简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩和区域构造等区域地质情况。简要介绍矿区地层、地质构造和岩石等矿区地质情况。2.3.2水文地质概况简要介绍区域地表水系，矿区水文地质类型、导水构造性质、

6、分布、埋藏条件、与矿体的空间关系，矿坑涌水量预测，并说明其复杂程度等。2.3.3工程地质概况简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征、工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题，并说明其复杂程度。2.3.4矿床地质概况简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石（层）分布规律及岩性特征、顶底板围岩、矿岩物理力学性质（包括密度、弹性模量、泊松比、内摩擦角、粘聚力等参数）等。2.4工程建设方案概况简要介绍建设项目可行性研究报告中工程建设方案主要内容，包括但不限于下列内容。2.4.1矿山开采现状改建或扩建工程，应简要说明矿山开采现状、特点及存在的主要问题，本项目的利旧工程、现有辅助设施、老空区的治

7、理措施等。2.4.2建设规模及工作制度简要介绍地质储量及范围、设计可采储量、矿山生产规模、工作制度等。2.4.3总图运输简要介绍矿区总体布置、总平面布置和内外部运输等。如果改建或扩建工程导致其工业场地布局和开拓运输方式发生了变化，并对开拓运输和原总图布置产生影响，应进行介绍；如果只增加作业面扩大产能或采用新工艺，未对原开拓运输和总图布置产生影响，可不作介绍。2.4.4开采范围简要介绍开采对象、开采