关于解决收入分配不公问题的调查报告(精选)

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1、关于解决收入分配不公问题的调查报告【摘要】本文在分析解决我国当前收入差距以及分配不公问题的迫切性、总体估价近年来的收入分配体制改革之后，着重从税法调节、公务员工资、垄断性行业和社会保障等方面，提出了应注意研究的问题，逐步建立符合社会主义初级阶段实际的收入分配协调平衡机制。　　【关键词】收入分配税收调节体制改革社会保障　　收入分配问题是当前社会各界最关注的社会问题之一。然而值得注意的是，目前对收入分配领域一些重要问题的认识和判断却存在明显术分歧。由于依据不同的判断会形成不同的完政策思路并会产生不同的政策效果，因此蜿，有必要对有关问题进行分析并提出个人缨的思考

2、。　　一、关于解决收入差距及姿分配矛盾的迫切性　　改革开放以来居龄民收入差距持续扩大，并且一直存在很多Н矛盾和问题是公认的事实。但目前问题究蟥竟严重到何种程度，社会上也有明显不同ｊ的判断。一种判断认为有问题，但并非很赎严重，收入差距状况及有关矛盾还处于社扼会可承受能力之内，鉴于部分行业仍存在的平均主义，收入差距再拉大一些也没有踊关系；另一种相反的观点认为，目前的问胁题已经相当严重，虽然说还没有引起激烈的社会冲突，但至少已经到了可承受力的边缘。笔者认为，我国目前的收入分配状┇况是，大范围的收入差距拉大与部分行业15/15内部的平均主义并存。但从宏观角

3、度分析即，收入差距及分配方面的问题已成为当前盍的主要问题，解决好这一问题，对促进经蝈济可持续发展、构建和谐社会来说更加迫镬切。　　从我国客观的收入差距状况看，目前得到社会各界基本认同的基尼系数越测算结果大概在左右。考虑到农民收入与笪城市收入的不可比性以及对高收入和非法饔收入的严重统计偏差，实际差距会更大。左右甚至事实更高的基尼系数，表明中国ぎ的收入差距状况已经超过了绝大多数国家洙和地区。按照国际上公认的经验性结果，└基尼系数超过就很容易引发社会矛盾甚至砒动荡。由于中国仍是一个低收入国家，收入差距过大，必然意味着一部分甚至相当啾一部分社会成员的贫困，而

4、在近几年，这种扩大则伴随富有者越来越富有、贫困者越来越贫困的“两极分化”特征。因此，叔应足以引起我们的高度警戒。　　不仅ヒ实际差距状况已经到了值得高度关注的程放度，分配过程中还存在严重的“不公”问仰题。首先是在初次分配领域，分配秩序比吸较混乱。寻租、设租等各种形式的不公平坩竞争、权钱交易等各种形式的腐败和非法ā收入问题大量存在，且有泛化趋势；其次好是在再次分配领域，调节平衡功能弱化，糙甚至出现了“逆调节”的特征。这些问题Ｃ的存在，直接造成了收入差距的不合理扩帧大，严重损害了普通公众的基本利益。分壅配过程中的“不公”对社会心理的影响可墁15/15以说更为

5、突出，使得人们更无法认同现有傍的分配结果。　　综合各种调查研究成⒘果，目前公众对收入分配状况的不满程度Е相当高，其中作为基本政治力量所依靠的倒工人、农民的不满程度更高，且一些不满ゑ情绪已经开始转为对政府以及改革的不认氍同。更值得注意的是，各种基于严重不满舯情绪的社会矛盾、冲突已经开始显现。目猹前各种群体性事件、各种经济犯罪、刑事频犯罪问题都很突出，收入差距及有关分配畲矛盾无疑是最重要诱因之一。此外，过大⒅的收入差距也对经济增长形成了很多负面言影响，比如降低居民预期，影响消费增长等等，有关问题在近些年也已经充分显露唔。　　总之，目前的收入差距状况以及隳分配

6、过程中的各种问题都已到了相当严重澍的程度，如果长此以往，势必会严重影响经济与社会稳定，甚至会断送改革前程，对此应有清醒认识。　　笔者以为：当藿前，我国在解决收入分配问题上的基本政骶策目标应是：按照十六大提出的“效率优狞先，兼顾公平”的原则，通过税收、体制有改革等各种有效手段，在不断提高按“效囟率”初次分配的合理性、科学性的同时，旨尽最大努力保证再分配调节后的收入差距骨不再继续扩大，并逐步建立符合社会主义岭初级阶段实际的收入分配调节平衡机制。饧　　二、对近年来收入分配体制改革的嘌总体估价　　鉴于收入分配领域一直存咔在很多矛盾和问题，客观地对改革以来在冽收

7、入分配体制的改革实践进行估价，总结掀15/15经验和教训无疑十分重要。从所掌握的情龆况看，目前对收入分配制度改革的总体评鸾价也存在明显分歧。比较积极和乐观的评吲价认为，虽然目前收入分配领域存在一些嗨问题，但总体来说，改革开放以来的收入分配体制改革和分配格局调整是成功的，笨适应市场经济体制要求的、有利于经济和牟社会健康发展的收入分配体制已经基本确立。批评性的意见则相反，认为分配体制山改革虽有不少进展，但问题更多，当前的症分配体制及分配格局已经成为经济增长和寿社会稳定的严重制约因素，很多矛盾还日碘趋严重。　　毫无疑问，否定改革以来收入分配体制改革的成就以

8、及有关改革对经济和社会发展所带来的贡献是不客观的╂。但在目前事实