中共玛纳斯县委十届十次全委会

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1、玛纳斯县委十届十次全委(扩大)会议文件之一解放思想　率先跨越　为实现玛纳斯新解放新跨越新崛起而努力奋斗－－在玛纳斯县委十届十次全委（扩大）会议上的讲话王久忠(2011年1月11日)同志们：县委十届十次全委(扩大)会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届五中全会和自治区党委七届十次全委（扩大）会议、自治州党委九届九次全委（扩大）会议精神，全面总结“十一五”各项工作，研究和部署“十二五”和2011年的工作，动员全县各级党政组织和各族干部群众，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，团结奋进，实现玛纳斯率先引领、跨越

2、发展。按照县委的安排，会议印发了《“十二五”-38-规划纲要（征求意见稿）》，建国县长还将对《纲要》的编制进行说明，希望同志们认真学习讨论，多提建设性的意见和建议。下面，就我县“十二五”跨越发展和2011年的工作，讲几点意见。一、回顾总结“十一五”，准确把握当前形势，进一步坚定率先跨越的信心和决心刚刚过去的五年，是玛纳斯发展史上很不寻常的五年，也是玛纳斯书写精彩篇章的五年。五年来，在区、州党委的正确领导下，全县各级党政组织深入贯彻落实科学发展观，积极克服金融危机、自然灾害等不利影响，与时俱进、开拓创新，锐意

3、进取、乘势而上，全面完成了“十一五”目标任务，全县呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人局面。(一)坚持科学发展，转变发展方式，县域经济跃上新台阶。核心经济指标实现历史性突破，预计2010年县域生产总值突破百亿元大关，达到100.83亿元，比2005年增长了2.4倍；县属人均生产总值突破6000美元大关，达到中等发达地区水平；完成地方财政收入3.39亿元，五年翻了1.5番；农牧民人均纯收入过万元，达到11316元，率先跨入全州万元县行列。关键性指标超额完成，五年累计完成固定资产投资116.1亿

4、元、招商引资到位资金117.22亿元、全社会消费品零售总额53.5亿元，分别比“十五”-38-增长了3.7倍、3.2倍、2.5倍。经济结构由“十五”末的44.5：32.6：22.9调整到目前的35.5∶40.9∶23.6，二三产业比重提高了9个百分点，以工业经济为主导的产业发展格局基本形成。特色高效农业稳步推进，节水灌溉、机采机收等先进技术广泛推广运用，农业生产经营管理模式加速变革。城乡建设快速推进，全县城镇化率达52.9%，以城市为龙头带动经济社会一体化发展的格局正在形成。(二)坚持以人为本，不断改善民生

5、，各族群众共享新成果。高度重视民生建设，五年累计投入民生资金达17.5亿元，是我县民生事业投入最大、发展最快的时期。启动建设了热电联产集中供热、统筹城乡集中供水、集中排水、天然气入户等一批城乡公共服务设施，实现了各族群众多年来的夙愿；大力推进“富民安居”、“定居兴牧”工程，建成了凤凰新城、闽玛生态村等一批住宅小区和集中居住新村，城乡群众住房条件和生活环境明显改善；积极整合教育资源，推进民汉合校，建成了县四中，基本实现了“小学集中乡镇办、中学集中县城办”；新建了县医院门诊楼、外妇科大楼和42个甲级村卫生室，改

6、扩建8个乡镇卫生院，城乡医疗卫生条件明显改善；新建了文博中心和12个乡镇文化站，广泛开展“百日文化广场”-38-、全民健身等文体活动，进一步丰富了城乡各族群众文化生活；加强就业再就业技能培训，改扩建“五院一站”综合性福利院，率先在全疆实施新型农村社会养老保险，启动实施了城镇居民医疗保险，基本实现了城乡居民医疗保障全覆盖。(三)坚持基础先行，不断完善功能，发展后劲得到新增强。城乡基础设施累计投入资金19.3亿元，是“十五”的两倍。加大城市建设力度，实施了幸福路、凤城路、建设路等道路建设，建成了凤鸣湖生态园、乌

7、奎引线景观带、凤凰植物园等标志性工程，拉开了城市南扩西连框架。交通事业得到大发展，五年共新建公路总里程327.4公里，其中通村油路224公里，基本形成了覆盖城乡的交通网络。农田水利建设实现新突破，新修了北六干渠、塔西河干渠、旱卡子水库等一批重点水利工程，实施节水灌溉面积54万亩，五年水利投资达5.5亿元。工业园区建设加快推进，规划建设了“一园三区”，完善了工业园区道路、供排水、绿化等基础设施，工业园区承载能力不断增强。大力推进生态建设，实行了以草定畜、重点公益林管护和禁止开荒、打井等生态保护制度，实施了封河

8、育林、防沙治沙等重点生态工程，绿色生态玛纳斯建设初见成效。-38-(四)坚持开拓进取，创新体制机制，改革开放取得新成就。大力推进镇村资源整合，合并玛纳斯镇和头工乡，率先在全州试点成立村级党委，稳步推进小村并大村，聚集效应明显增强；实施城乡统筹供水改革，实行供水证制度，统筹工农业供水，促进了水资源合理配置；积极探索推进金融体制改革，创新成立经济发展投资公司、担保公司等融资实体，初步构建了政府融资平台和企业融资担保体