襄阳多规合一信息系统一期建设项目需求

《襄阳多规合一信息系统一期建设项目需求》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、襄阳市“多规合一”信息系统（一期）建设项目需求一、投标人资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件：2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、采购项目需求（一）项目背景“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个规划之中，实现一个区域（包括市县）一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。国家层

2、面要求全面深化改革，开展“多规合一”及省级空间规划试点，建立健全空间规划体系。2017年1月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》，明确提出“整合各部门现有空间管控信息管理平台，搭建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的空间规划信息管理平台，为规划编制提供辅助决策支持，对规划实施进行数字化监测评估，实现各类投资项目和涉及军事设施建设项目空间管控部门并联审批核准，提高行政审批效率”。2017年8月21日，住建部下发了《住房和城乡建设部关于新一版城市总体规划编制试点的指导意见》

3、，明确建立“多规合一”信息平台。要求整合各类空间性规划和相关规划，做到“发展目标、用地指标、空间坐标”相一致，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图，逐步实现部门协同、信息共享、项目审批、评估考核、实施监督、服务群众的功能。报国务院审批总体规划的城市，要在新一版城市总体规划编制时，同步完成空间规划信息平台的建设。在省级层面，湖北省发改委印发的《省发改委关于加快推进市县“多规合一”试点工作的意见》中明确提出了要以主体功能区规划为基础，统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等各类空间

4、性规划，消除矛盾差异，实现“多规”衔接融合，健全空间规划体系，明确城市发展定位，提升政府空间管控效能，实现国土空间集约、高效、科学利用，促进经济社会与生态环境协调发展。2016年8月，湖北省发改委确定襄阳市为“多规合一”省级试点城市，明确要求通过搭建一个“多规合一”信息平台、制定一套规程、结合一本规划及一张蓝图、形成一套机制，提升市域空间的治理能力。（二）项目建设目标以规划编制成果为基础，以襄阳市现有政务信息资源为主要数据资源，以信息化手段为支撑，基于全市政务网，搭建“多规合一”信息系统，实现整合全市（市本级）多

5、项规划、消除各项规划差异，形成全市（市本级）一张蓝图管理城市建设和发展，实现建设项目一表受理，结合“放管服”改革要求，优化行政审批流程，提高行政审批效率。具体建设目标：1、统一基础、建设市本级规划成果库。整合襄阳市各部门已经编制好的各种规划，系统将已经编制完成的规划成果和即将完成的规划成果，统一整理入库，在2018年6月底前，优先完成高新区、庞公新区规划成果统一整理入库和图斑比对、冲突检测，发现两个区域的规划差异并形成报告，结合实际、消除非实质性差异；建立长效机制，实现市本级各种规划入库。2、搭建系统、实现“多规

6、合一”。构建“多规合一”数据中心，并通过建立动态更新机制，将规划数据、审批信息、现状数据即时纳入信息系统，实现规划及建设项目审批信息跨发改、国土、规划等部门的共享，为多部门开展项目生成与并联审批的业务协同奠定数据基础。在2018年6月底前，完成数据中心和“多规合一”信息系统的搭建。1、量化分析、辅助规划编制。建设辅助规划编制系统，辅助各相关规划编制单位，利用全市已有数据资源和空间地理信息系统，高效科学编制各项规划；建立规划编制协商机制，实现在编制阶段的协调统一，防止发生规划编制确定后的大幅度调整。在2018年6月

7、底前，完成量化分析和辅助规划相关系统的搭建。2、整合资源、实现“多规合一”及产生的一张蓝图的信息共享共用。以统一的信息系统为技术支撑，创新政府管理方式，建立一套全市统一的建设项目审批与规划用地管理的办事规章，整合建设项目审批管理流程，简化办事环节，改善区域投资环境，保证各部门在规划编制、实施、管理及更新过程中的有效衔接，提高行政效能和公共服务水平。5、创新空间管理，开展双评价工作。开展资源承载力与土地适宜性等分析，同时完成差异分析与辅助差异协调，全程为规划编制工作提供信息化支撑。6、以总规为指引，基于“多规合一”

8、信息平台建立二三维一体化的空间规划体系。借助新一轮城市总体规划编制的契机，强化城市总体规划的战略引领和刚性控制作用。坚持城乡统筹，落实多规合一，从宏观层面优化城市三大空间，通过立体三维城市场景的形式直观表现出总规的城市空间布局和功能布局，以客观形象的方式增进用户对城市规划布局的理解，方便对建设项目空间位置及其周边环境进行全方位、多角度的分析评估。规划统筹、建立机制、落实空