秦州区关子镇土地利用总体规划

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1、秦州区关子镇土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案关子镇人民政府二O一七年十二月前言《秦州区关子镇土地利用总体规划（2010-2020年）》(以下简称《规划》)自批准实施以来，对全镇有效落实土地用途管制制度，加强土地资源宏观调控与管理，保护耕地和基本农田，保障经济社会发展建设用地需求，促进土地资源节约集约利用和推动生态文明建设等发挥了重要作用，取得了显著成效。为科学开发和合理利用土地资源，优化土地利用结构和布局，统筹各业用地，妥善处理发展和保护的关系，更好地为全镇社会经济的持续、快速、健康发展提供用地服务，根据《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作

2、的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）相关工作部署和进度安排和《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》的要求及下达给关子镇的各项指标，关子镇人民政府编制了《秦州区关子镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。关子镇是秦州区调整完善方案中确定的重点镇之一。《方案》根据秦州区调整完善方案要求，从实际出发，加强对全镇土地资源的宏观调控，以保护耕地为目的，对农用地、非农建设用地等实行严格的用途管制；统筹安排各业用地，促进土地资源集约节约利用和优化配置，为全镇经济和社会发展创造有利的土地条件。秦州区关子镇土地利用总体规划（201

3、0-2020年）调整完善方案目录一、总则1（一）调整目标1（二）调整原则1（三）调整依据2（四）调整范围、期限和基数3二、土地利用现状4（一）区域概况4（二）土地利用现状4（三）土地利用特点6三、指标调整与规划目标8（一）上级下达指标8（二）土地利用规划目标9四、土地利用结构调整与布局优化11（一）农用地结构调整与布局优化11（二）建设用地结构调整与布局优化15（三）其他土地结构调整与布局优化17五、主要用地安排19（一）保障交通水利用地19（二）统筹安排工业用地19（三）合理安排民生项目用地20（四）支持能源、旅游项目用地20（五）土地综合整治20（六）生态用地布局2141秦州区

4、关子镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案六、土地用途分区及建设用地管制22（一）土地用途分区22（二）建设用地空间管制26七、村土地利用控制28（一）适当扩大中心村规模28（二）加快缩减一般村用地29八、实施规划的保障措施30（一）建立目标责任制30（二）强化土地执法力度30（三）依据规划落实用地指标30（四）严格落实土地用途管制30（五）切实加强舆论宣传30附表3241秦州区关子镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案一、总则（一）调整目标落实区级调整完善方案制定的各类用地控制指标；合理调整土地利用结构，统筹安排用地布局；保障重点建设项目用地；严格

5、落实基本农田保护制度，通过对全镇土地资源的结构优化和合理布局，实现土地向集约节约利用转变，为全镇人口、资源、环境和经济社会的全面、协调、可持续发展提供用支撑。（二）调整原则1、总量平衡原则坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，局部调整完善《规划》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。2、保护优先原则坚持落实最严格的耕地保护制度，既要保证耕地数量有增加，更要保证耕地质量不下降。3、节约用地原则按照坚定不移地推进节约集约用地的要求，有效控制建设用地总量，统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，提高土地利用效益。4、统筹兼顾原则41秦州区关子镇土地利用总

6、体规划（2010-2020年）调整完善方案正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。（三）调整依据（1）《关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2015〕86号）；（2）《甘肃省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2016〕97号）；（3）甘肃省国土资源厅《关于下达土地利用总体规划调整指标的通知》（甘国土资规函〔2016〕115号）；（4）《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整

7、完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）；（5）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）》；（6）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案》；（7）《秦州区关子镇土地利用总体规划（2010-2020年）》；（8）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）数据库；（9）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善数据库；（10）天水市秦州区土地利用现状变更调查数据（2010-2014年）；（11）《