芜湖评价机构和环评师诚信管理办法试行

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1、芜湖市环境影响评价机构和环评师诚信管理办法（试行）第一条为进一步规范环评市场，强化建设项目环境影响评价（以下简称“环评”）机构的监督管理，推动环评诚信制度建设，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、原国家环保部发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号，以下简称“办法”）和《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》（环境保护部办公厅文件环办〔2014〕24号），芜湖市政府《关于在部分重点领域建立重点职业人群诚信档案制度的通知》（芜信用办〔2018)7号）等有关环评诚信管理的规

2、定和要求，结合我市环保工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于在我市辖区内开展环评业务的环评机构及环评工程师。第三条环评机构及环评工程师的诚信等级考核遵循公正、公开、公平原则。第四条芜湖市环境保护局（以下简称：“市环保局”-19-）负责组织开展市批建设项目环评机构及环评工程师诚信等级评定和管理工作，县环保局和区环保分局负责配合市环保局做好市批项目环评机构诚信考核工作。第五条各环评机构在本办法施行后首次在我市开展环评业务时要及时将环评机构资质及环评工程师资质证件（资质证件需出示原件，留存复印件）、工作

3、业绩等纸质资料(含电子档)，同时填报环评机构信息登记表、环评师诚信档案表（附件1、2），交市环保局行政审批科报备，接受环保部门的监督管理。相关信息发生变化，要及时向市环保局办理登记手续。未报备或报备不及时，视为诚信不良。第六条市环保局对市批建设项目环评文件实行服务合同备案和服务时限监督制度。各环评机构应在与建设单位业主签订环评服务合同后一周内将委托情况报市环保局审批科备案接受监督，服务合同中需载明服务承诺时限，并严格遵守合同在承诺时限内出具服务结果。在项目业主及时全面提供真实资料的前提下，市批项目环

4、评编制时间原则上报告书的编制时限一般不超过60个工作日，报告表一般不超过20个工作日,专家评审后报告书的修改时限不超过5个工作日；报告表修改时限不超过3个工作日。第七条环评机构诚信等级考核内容包括建设项目环境影响报告书和环境影响报告表（以下简称“环评报告”-19-）编制质量、环评机构服务质量、环评机构日常监管及环评机构奖惩情况4个方面。环评报告编制质量、环评机构服务质量和环评机构日常监管按一定权重赋予相应分值，分别为40分、40分和20分；环评机构奖惩评分采用直接加减分方式。其中环评报告编制质量、环

5、评机构服务质量考核按平时单个环评文件考核评分年底加权平均后计入总分，环评机构日常监管评分直接计入总分。第八条环评工程师诚信等级分为两级，即良好和不良。第九条环评报告编制质量包括环评报告技术审查会评分、项目所在地环保部门以及环评审批人员环评质量评分，权重分值分别为20分、5分、15分。（一）环评报告技术审查会评分根据环评报告技术审查会上审查专家对环评机构的环评报告质量进行考核评分，并填写环评文件技术审查会专家评分表（附件3），对各评分进行加权平均后形成该环评文件的得分。对于委托市环保局进行评估的环评文

6、件，评估单位应在出具项目技术评估报告的同时，对报告编制质量做出评分。（二）项目所在地及环评审批人员环评质量评分项目所在地环保部门及环评审批承办人对环评文件质量进行评定，并分别填写《芜湖-19-市环境影响评价文件管理部门（人员）评分表》（附件4、附件5），对该环评文件作出评分。环评报告编制质量评分由环评审批承办人负责汇总统计，并填写附件6。第十条环评机构服务质量评分包括环评报告编制时效评分、环评服务收费评分和建设单位满意度评分，权重分值分别为20分、10分和10分。（一）环评报告编制时效评分环评单位在

7、提供环评技术服务时应实行一次性告知制度，对开展环境影响评价程序、所需技术资料等一次性告知建设单位，并做好编制过程的跟踪服务，对编制中由于非环评单位原因可能会导致编制时间超时，环评单位应及时采用服务联系单形式告知业主，同时报具有审批权的环保部门备案，对未及时告知并备案导致环评编制超时的，一律视为环评单位编制超时。每超时一天扣一分，直至扣完为止.（二）环评服务收费评分-19-环境影响咨询收费实行市场调节价，各环评机构应严格按照国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕2

8、99号）规定，明确告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。对违反合同约定或通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序，依据违规情况对每份环评报告扣分酌情扣分，每份环评报告扣分值为1～5分。环评机构通过不正当手段取得建设单位信任签订合同后被建设单位投诉未极时退回经费的,经查属实后该项直接为零分。（三）建设单位满意度评分建设单位在向审批部门提交建设项目环评文件时，应对环评机构服务质量进行评价，并填写环评服