公考 法律讲义 打印版

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1、法律第一章法学基础理论第一节法的概念、特征与作用一、法的概念：法是国家制定或认可的，以权利义务为内容的，以国家强制力保障实施的具有普遍约束力的社会规范。二、特征：规范性、国家意志性和普遍性、权利义务一致性、国家强制性三、法律与道德（一）道德：一种社会规范，是人们在共同生活中形成的习惯和风俗。（二）法律与道德的异同：1、相同点：（1）形式上：（2）内容上：（3）功能上：2、区别（1）生成方式：（2）表现形式：（3）调整方式：（4）强制方式：第二节法律体系与法系一、法律体系也称为部门法体系，是指一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有

2、机联系的整体。注意：“内部”的含义是指国内法，即法律体系不含国际法二、法系（一）英美法系：又称普通法法系，是指以英国普通法为基础发展起来的法律的总称。（二）大陆法系：又称为民法法系，法典法系、罗马法系、罗马——日耳曼法系，它是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。（三）两大法系的区别：1、从法律渊源传统来看：大陆法系主要是制定法；英美法系主要是判例法和制定法。2、从法典编纂传统来看：大陆法系是法典形式；英美法系主要是单行的法律和法规。第三节法的作用一、法的规范作用：指法基于其规范性而对人的行为产生的影响。1、指引作用：是指法对本人行为所起的导向、引路作用。2、评价作用：是指法律作

3、为人们对他人行为的评价标准所起的作用。3、预测作用：是指人们根据法律可以预先估计人们相互间将怎样行为以及行为的后果，从而对自己的行为作出合理的安排。4、教育作用：通过法律的实施，使法律对一般人的行为产生影响。5、强制作用：是指法可以用来制裁、约束违法犯罪行为。34二、法的社会作用：1、政治职能；2、社会职能。第四节权利和义务一、权利：是国家通过法律规定对法律主体可以自主决定做出某种行为或不作出某种行为的许可和保障手段。二、义务：是指国家通过法律规定的法律主体应当按照他人的要求作为或不为一定行为，以满足他人利益的手段。第五节法的渊源和法律部门一、法的渊源1、宪法；2、法律（狭义，特

4、指全国人大及其常委会制定的规范性文件）；3、行政法规、行政规章（部门规章和地方政府规章）；4、地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件；5、特别行政区的法律；6、国际条约、国际惯例。二、法律部门：也称部门法，是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。当代中国的部门法：通常包括：宪法、行政法、民商法、经济法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法、诉讼法等。第六节法的效力和法律关系一、法的效力：指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。（一）对人的效力：是指法律对谁有效力，适用于哪些人。1、属人主义，即法律

5、只使用与本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域内也不适用。2、属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。3、保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害了本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。4、综合主义（二）法的空间效力：指法在哪些地域有效力，适用于哪些地区。一般来说，一国法以该国主权范围所及的领域（包括领土、领水、领空及本国的船舶、航空器和驻外使领馆）为限。（三）法的时间效力：指法何时生效、何时失效以及法对其生效以前的事件和行为

6、有无溯及力。1、法的生效时间，根据该规范性法律文件的规定确定，如果规范性法律文件没有规定具体施行日期的，则从公布之日施行。2、法的失效时间，法因为废止而失效。一般分为明示和默示的废止两类（1）明示的废止，即通过新的规范性法律文件明文规定或者单行的规范性法律文件专门废止旧法。（2）默示的废止，即在法律适用中，出现新法与旧法冲突时，适用新法而使旧法事实上被废止；上位法与下位法不一致的，适用上位法的规定而使下位法事实上被废止。（四）法的溯及力：也称法律溯及既往的效力，是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。34我国立法采取有利溯及原则，即法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例

7、、规章不溯及既往，但为了更好的保护公民、法人或其他组织的权利与利益而作出特别规定的除外。二、法的适用（一）、法律效力（广义）1、宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规、自治条例和单行条例、规章2、地方性法规＞本级、下级政府规章；上级政府规章＞下级政府规章3、部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力（在各自权限范围内施行）（二）、法律适用冲突解决1、一般规则：（1）上位法优于下位法；（2）特别法优于一般法；《民法通则》-《公司法》-《商业银行法》（3）后法优先或新法优于旧法；