浅谈中国不锈钢出口困境及对策

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1、浅谈中国不锈钢出口困境及对策　　摘要：本文就近些年中国不锈钢出口说面临的问题进行了分析，并根据实际情况提出了一些改善出口困境的对策建议。　　关键词：不锈钢出口；现状；困境；对策　　一、中国不锈钢出口现状　　随着经济的发展和人民生活水平的提高，人民对不锈钢产品的需求和消费不断增加。为了满足我国不锈钢消费量的快速增长，摆脱对进口不锈钢产品的依赖，国内不锈钢工业迅速发展。2010年中国出口不锈钢225万吨，同比增长46%，创历史新高；同期进口量减少15%至90万吨。2010年中国首次成为不锈钢净出口国，颠覆长期以来的主要进口国形象。2012年全球不锈钢粗钢产量达到3540万吨，其中中国不

2、锈钢粗钢产量达1608.7万吨，占全球总量的45%，我国已成为世界上最大的不锈钢生产国。　　然而，尽管中国不锈钢的需求在不断增加，但不锈钢业显示产量供应远大于实际需求。中国从2007年开始，就已经出现产能过剩。近几年，国内不锈钢项目的不断上马，加剧了产能过剩的局面，国内无法消耗掉全部的产能，只能持续向国际市场释放。　　二、中国不锈钢出口面临的困境　　随着中国不锈钢出口的不断增加，及全球不锈钢产能过剩越来越严重，中国不锈钢出口面临的问题也越来越多。　　（一）不锈钢厂利润下降　　近些年，随着全球产能的过剩，不锈钢行业竞争越来越激烈。目前，最好的不锈钢厂利润率也未能达到两位数，大多数钢厂

3、只能接近盈亏平衡点。有欧洲钢厂宣称，不锈钢扁平材现在已步入零利润时代。　　不锈钢产品利润下降的主要原因有两个：一是成本居高不下，二是销售价格被压低。　　中国不锈钢产量的迅速增长也意味着对不锈钢原料的需求也在不断增长，且中国需求所导致的原材料价格的上涨是惊人的。近年来铁矿石价格和2006年镍价的疯狂上涨就说明了这一点。随着中国不锈钢产能的继续扩张，中国不锈钢产业对镍、铬、铁矿石、不锈钢废料等原料的需求也会以惊人的速度增长，而目前原料短缺的问题已经成为制约我国不锈钢产业发展的瓶颈。2012年5月，我国最大的镍矿进口国印尼宣布，对包括镍矿、铬矿、铁矿石等21种金属原矿平均征收20%的出口

4、关税。同时，俄罗斯宣布从6月5日期镍出口关税提高16%的等政策的出台和实施，我国不锈钢行业面临的形势更加不容乐观。　　中国不锈钢出口起步晚，在世界市场上的知名度远低于其他发达国家的不锈钢制造商。尽管中国现在的不锈钢生产工艺水平已经达到发达国家的要求，但由于品牌效应，许多海外客户仍旧不愿意选择中国的不锈钢产品。为了争夺市场份额，中国不锈钢制造商不得不压低出口价格来换取订单。比如，在韩国的不锈钢流通市场上，从中国进口的不锈钢产品销售价格要比浦项产的不锈钢产品销售价格低10～15万韩币/吨。此外，对于中东及欧美地区的终端用户，由于从中国进口交货期时间太长，一般从下订单到货到港口需要三到六

5、个月的时间，在这期间商品的价格随时可能波动，风险太大。中国钢厂如果不降低销售价格，产品根本无法销售。　　（二）贸易摩擦增加　　钢铁产业是贸易摩擦的重点产业。目前我国不锈钢出口大幅度增长的现状已经引起了相关国家的高度重视，我国与国际间的不锈钢贸易摩擦加剧的隐患也日趋显现。　　2010年11月19日欧委会正式启动中国不锈钢紧固件产品的反倾销日落复审调查。2011年1月，欧盟理事会决定继续对原产于中国的不锈钢紧固件产品实施反倾销措施。2011年11月，欧盟委员会宣布对中国输欧不锈钢无缝钢管征收48.3%～71.9%的最终反倾销税。2013年8月，美国商务部决定对中国输美不锈钢拉制水槽征收

6、27.14%至76.53%的反倾销税和4.8%至12.26%的反补贴税。2013年10月4日，巴西宣布对进口自中国的不锈钢冷轧板征收235.59～853.46美元/吨的反倾销税，征税期限5年。土耳其于2013年3月对进口自中国的不锈钢管产品征收13.82%至25.27%的反倾销税。国际上对中国出口的不锈钢产品征收的反倾销和反补贴关税，给中国不锈钢出口带来了巨大的损失。　　2013年10月30日，土耳其政府宣布，将从中国、越南和印度进口的不锈钢冷卷进口关税从2%上调至8%，理由是上述国家及地区的不锈钢冷卷进口量太大，严重影响了土耳其国内不锈钢行业的发展。据土耳其统计研究所发布的数据，

7、2013年1-8月，土耳其从上述国家和地区进口的不锈钢冷卷数量为10.248万吨，而土耳其不锈钢冷卷进口总量为24.3799万吨。　　国际贸易理论和实践表明，贸易救济与商品进出口数量的大量增加有直接的关系。进口数量大幅增加是决定进口国是否实施贸易救济—反倾销、反补贴和贸易保证的关键因素。某一国家出口的大量增加必然会引起国外相关产业的警觉，即使不存在倾销行为也可能引起其他国家的贸易保护措施，如提高进口关税、反补贴、贸易壁垒等保护国内产业。　　（三）产业群不集中　　目前，