陕西省安装工程暖通专业造价员讲义

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1、管道工程造价讲义58目录工程清单计价规则………………….…………………….1分部分项工程量清单…………………………………….29258工程清单计价规则管道工程讲义电气工程讲义58第六章工程量清单计价模式概述6.1工程量清单计价概述建设工程招标投标实行工程量清单，采用综合单价法计价是推行“量、价、费”分离的直接结果，也是计价改革的重大举措，必将推动工程造价改革的深入和体制创新，最终建立由政府宏观调整，市场有序竞争的新机制。6.1.1实行工程量清单计价的必要性工程量清单计价是由具有建设项目管理能力的业主或受其委托具有资质的中介机构，依据工程量清单计价规则

2、、设计施工图纸、工程现场实际及招标文件中的相关要求编制拟建工程的分部分项量、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单，公开提供给各招标人，投标人按照业主提供的工程量清单，结合施工现场情况及拟建工程的施工组织设计和施工方案，按照企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额以及市场的人工、材料、机械台班价格，结合市场竞争情况，并充分考虑风险因素自主报价，通过市场竞争形成建设工程价格的计价模式。因此在建设工程招标投标计价活动中实行工程量清单计价具有十分重要的意义。（1）实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物长期以来，建设工程发包与承包计价是以工程

3、预算定额作为主要依据，尽管对合理确定和有效控制工程造价起着积极的作用，但是随着经济体制改革的深化和对外开放的扩大，定额计价的弊端越来越明显：一是“量价合一”形成“或市场，死单价”的矛盾，不能真实、及时、准确的反应建筑产品的价格；二是预算定额综合程度大，未区分施工过程中的实体性消耗和施工措施型消耗，这就不利于施工企业发挥自身优势，提高企业在市场的竞争力；三是定额计价主要是以施工图纸计算工程量，套用相应预算定额项目计算直接费，按规定的间接费率计算间接费、利润，再按政策性调整文件进行调整来确定工程造价；这实质是由政府定价，企业没有自主报价的权利；四是定额计

4、价难以满足建设工程招标、评标方面的要求，不能充分体现公平竞争的原则。而实行工程量清单计价规则是为建设工程计价，提供了一种市场经济条件下公平竞争形成工程造价的全新的计价模式。（2）实行工程量清单计价是适应市场经济发展的需要自从2000年《中华人名共和国招标投标法》实施以来，建设工程招标投标制已在建设市场占主导地位，特别是在国有投资和以国有投资为主体的建设项目基本都是实行公开招标，已成为通过招标投标形成工程造价的主要形式。但是预算定额规定的人工、材料、机械台班消耗量是按社会平均水平编制的，以此为依据编制并形成的工程造价基本上是属于社会平均价格，而不能反映

5、企业对某项工程按照企业的意愿所作出的个别价格，这也就形不成建设市场的竞争体制，在一定程度上限制了企业发挥自身优势、自主报价、公平竞争的原则。而实行工程量清单计价，由招标人编制并公开提供工程量清单，由投标人自主报价，经评审合理低价中标，既能反映出工程的个别价格，也能够形成企业整体实力的公平竞争，以适应市场经济发展的需要。（3）实行工程量清单计价是与国际惯例接轨需要随着改革开放的进一步加快，特别是加入世界贸易组织（WTO）后，建设市场将进一步对外开放，国外的施工企业及投资项目会越来越多地进入国内建设市场，同时国内众多的施工企业也会走出国门在海外投资和经营

6、建设项目；为了适应对外开放建设市场的需要，建设工程计价就必须与国际通行的计价方式相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价式国际通行的计价模式，因此实行工程量清单计价，既有利于提高国内建设建设各方主题参与国际化建设工程竞争的能力，也有利于提高工程建设的管理水平。（4）实行工程量清单计价是与国际惯例接轨需要58由于工程预算定额及其相应的管理体系在工程发包与承包计价中，调整各方利益和反映市场价格，特别是在建立公开、公正、公平竞争机制方面还有许多不适应的地方；例如采用定额计价，对于工程量的风险，价格的风险将全部由投标企业来承

7、担；而实行工程量清单计价，由于工程量清单是招标文件的重要组成部分，也是工程计价的重要依据，因此招标单位就必须编制出完整的、准确的工程量清单，并承担工程量变化方面的风险，同时也就会促进招标单位提高各项管理水平。由于工程量清单是公开的，将会避免工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等不规范行为。对于投标企业来讲，采用工程量清单计价，首先将会减少承担工程量清单变化方面的风险，同时可以充分发挥施工企业在技术、管理方面的优势，根据施工企业制定的企业定额合理的确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理确定和控制现场费用以及施工技术措施费用，最终确定出符合

8、企业实际的投标报价。实行工程量清单计价，既可以约束和规范招标人、投标人的计价行为，游客保障投资、建设、施工各