2015年江苏苏州市吴江区医疗卫生事业单位招考复习资料

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2、医师从业管理医疗事故处理法律制度药品管理法律制度传染病防治法律制度食品安全法律制度突发公共卫生事件应急法律制度献血法律制度母婴保健法律制度中医药法律制度　　基层公共卫生事业管理人人享有卫生保健基层公共卫生事业管理社区卫生服务　　预防保健管理卫生防疫事业的发展及改革疾病预防控制管理卫生监督管理妇幼保健管理　　医疗保障体系及管理医疗保障体系医疗保险的基本结构与类型医疗保险管理的基本程序　　医务人员医德规范医务人员医德规范护士职业道德准则　　第一章新时期卫生工作方针和政策　　第一节卫生工作方针　　一、卫生工作方针

3、华图网校：http://v.huatu.com　　卫生工作方针是党和国家根据不同历史时期的背景和特点，为保障人民健康、发展卫生事业而确定的指导原则，它对卫生事业的管理、改革与发展起着主导作用。　　新中国成立以来，我国先后确定过两个卫生工作方针。这就是1952年确定的“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针和1997年确定的“坚持以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育、动员社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的新时期卫生工作方针。新卫生工作方针是

4、原卫生工作方针的继承和发展，是和一定历史时期社会经济发展的特点以及卫生事业发展相适应的。　　二、新时期卫生工作方针的形成和作用　　随着社会主义事业的进步和发展，卫生事业发生了巨大变化。特别是我国改革开放以来，卫生事业进行了深入的改革，建国初期形成的卫生工作方针，已不能完全适应新时期卫生工作发展的形势。因此，必须对卫生工作方针进行调整，确定新时期卫生工作的方针。这个方针的形成，大体上经历了以下过程：　　从我国实行改革开放政策以来，卫生工作方针就在不断探索中进行调整。20世纪80年代中期至90年代初期，国务院和

5、卫生部发布了许多关于卫生改革和发展的文件，制定了卫生改革和发展的许多政策，这些都为制定新时期的卫生工作方针奠定了基础。华图网校：http://v.huatu.com　　20世纪80年代以来，随着卫生事业改革的深化，我国卫生管理学界对卫生事业性质和卫生工作方针进行了几次大规模的讨论，在肯定我国20世纪50年代制定的卫生工作方针基础上，根据新中国成立后几十年来卫生工作的经验，结合新时期卫生工作的特点，提出了许多充实、完善原卫生工作方针的意见，这些意见无疑对于制定新的卫生工作方针是具有重要意义的。　　正是在以上工

6、作的基础上，1990年卫生部和中医药管理局制定了《中国卫生发展与改革纲要》，提出了“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的基本方针。1991年4月全国七届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，将卫生工作基本方针修改为：“预防为主、依靠科技进步、动员社会参与、中西医并重、为人民健康服务。”从而确定了我国卫生工作方针的基本框架。　　1996年3月，第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目

7、标纲要》，对1991年第七届全国人民代表大会第四次会议确定的卫生工作方针做了修订和完善。提出“坚持以农村为重点、预防为主、依靠科技力量、中西医并重、为人民健康和经济建设服务”的方针。这一方针补充了以农村为重点和为经济建设服务的指导思想。　　1996年12月，中共中央、国务院在北京召开了全国卫生工作会议。在会上，中共中央总书记、国家主席江泽民同志发表了重要讲话，随后又通过了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决议》，明确提出新时期卫生工作的方针是：“以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育，动员全

8、社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。”新时期卫生工作的方针明确了我国卫生工作的重点、依靠力量、工作宗旨，同时也指明了卫生工作改革与发展的方向，是我国今后相当长时期卫生工作的指南。　　三、新时期卫生工作方针的含义及依据华图网校：http://v.huatu.com　　(一)以农村为重点　　这是针对卫生工作布局关系而言，即在处理城市卫生和农村卫生关系上要以农村卫生为重点，包括卫生资源配置、卫生人力物力