汾西国民经济和社会发展

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1、汾西县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（2016-2020）二零一六年七月目录第一章“十三五”经济社会发展的基础与环境1一、“十二五”经济社会发展回顾1二、“十三五”经济社会发展的机遇5三、“十三五”经济社会发展面临的挑战7第二章“十三五”经济社会发展的思路与目标9一、“十三五”经济社会发展的指导思想9二、“十三五”经济社会发展的规划原则9三、“十三五”经济社会发展的战略定位11四、“十三五”经济社会发展的具体目标13第三章推进创新发展，加快发展动力转换17一、构建创新发展格局，增强经济发展动力17二、推进农业创新发展，加快新型农村建设18三、构建新型现代产业体系，做好煤和非煤两篇文章

2、24四、突出强调三个创新，全面推进三个突破28第四章推进协调发展，共筑均衡发展格局31一、全面优化空间结构，均衡协调区域布局31二、坚持教育协调发展，创新教育领域改革35三、实施人才强县战略，加快建设素质汾西37四、实施创新驱动发展战略，推动科技创新体系建设37五、促进公共卫生协调发展，全面提升人民健康水平38六、加强基本公共文化建设，加快广播电视协调发展39七、推进公共保障均衡，健全社会保障体系40八、实施就业优先战略，积极引导大众创业42第五章推进绿色发展，着力建设生态汾西44一、全力发展绿色经济，大力推进绿化建设44二、建设资源节约社会，转型推进节能减排46三、加强生态环境保护，切实

3、抓好环保建设46四、严格预防水土流失，做好水土保持工作47第六章推进开放发展，着力打造开放汾西49一、促进汾西开放发展，打造开放发展平台49二、全面深化区域合作，推动区域经济一体化50三、积极促进民营经济，推动小微企业发展50四、加快金融业大发展，推进乡村金融覆盖51五、积极开展农村电商，大力配套物流服务52六、建设全新开放汾西，促进旅游产业发展53七、推进现代服务业发展，壮大汾西第三产业实力53第七章推进共享发展，完善民生公共服务55一、创新改革扶贫机制，坚持贯彻精准扶贫55二、大力推进共享发展，全面创新扶贫路径56三、狠抓城市两大建设，完善市政公建设施59四、科学合理优化路网，大力推进

4、交通建设60五、实施供水配套工程，满足城乡用水需求62六、抓好基础电信建设，加强大物联网建设62七、建设供气供热管网，建立能源保障系统63第八章推进廉洁和安全发展，着力筑牢发展保障64一、大力加强党的建设，全面实施六权治本64二、持续推进简政放权，推动政府职能转变64三、促进政府工作透明，深入推进政务公开65四、强化安全红线意识，全面加强安全生产65五、加强社会治安治理，健全公共安全保障体系66六、加强安全技术保障，完善灾害防御系统66七、加强创新社会治理，提升社会治理水平67第九章全面深化改革，加强民主法治建设68一、推进经济体制改革，完善市场经济体制68二、深化财税体制改革，创新完善投

5、融资体制68三、推进科学民主决策，加强民主法治建设69四、健全法制程序规则，完善监督制约机制69第十章实施规划的保障措施71一、坚持推动解放思想，大力创新工作举措71二、加强政府自身建设，建设高效服务型政府72三、做好各级规划衔接，保障规划有效执行72四、转变实施工作作风，着力狠抓规划落实73附件：汾西县“十三五”期间拟实施2000万元以上项目表75汾西县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要“十三五”时期，是全面深化改革的攻坚时期，是汾西县全面建成小康社会的关键时期，也是加快汾西县社会结构转型、实现经济发展提质增效的重要时期。为了加快新汾西建设进程，破解汾西县国民经济和社会发展中存在的难题

6、，更好地促进汾西县国民经济与社会实现“创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁安全”发展，根据中央、山西省及临汾市关于十三五规划编制的建议，结合地区实际情况，编制本规划，规划内容如下。第一章“十三五”经济社会发展的基础与环境一、“十二五”经济社会发展回顾在“十二五”期间，面对复杂严峻的经济形势和改革发展的繁重任务，我县在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，全力以赴办好安全稳定、三垣一城城市建设、工业项目落地三件大事，坚持不懈发展肉鸡养殖、核桃经济林、文化旅游三大产业，坚定不移地推进“工业强县、农业富民、三产活县、城镇扩张、社会和谐”五大战略，县域经济和社会发展取得新的成效，较好地完成了“十二

7、五”规划任务，为今后一个时期的发展打下了坚实基础。88（一）经济总量逐年增长，综合实力明显增强“十二五”期间，我县主要经济指标逐年增长。全县生产总值到2015年完成19.3亿元，年均递增7%；规模以上工业增加值完成3.78亿元，年均递增11.3%；固定资产投资完成32.7亿元，年均递增25%；社会消费品零售总额完成10.8亿元，年均递增13.5%；城镇居民人均可支配收入预计完成21900元，年均递增11.5%；农民人均纯