略论苏联在中印边界冲突问题上的外交

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1、略论苏联在中印边界冲突问题上的外交摘要:1962年中印边界冲突是一个在国际冷战史中占据突出地位的事件,对中苏分裂的进程产生了深远影响。苏联对中印边界冲突的反应和政策,是苏联对印度政策发展变化和赫鲁晓夫推行“和平共处”外交政策的必然结果,是自20世纪50年代中后期以后苏联和中国在一系列重大理论问题及国际战略问题上所存在的基本矛盾和根本分歧的突出体现。这些矛盾和分歧成为中苏论战的重要内容和中苏分裂的重要起因及标志。关键词:中印边界冲突苏联中国意识形态外交政策Thediscussingbasedonthediplo

2、macyofthesino-indianconflictaboutSoviet中印两国接壤的边界东西长达2000多公里,“从来没有正式划定过”[1]。但是,中印之间存在着一条历史上早已形成的传统的习惯边界线;双方的行政管辖范围和边民生活的地域范围是清楚的。在过去的长时期里,统治印度的英国殖民主义者总想在蚕食中国领土,1914年,英国殖民政府胁迫西藏政府搞出一个“合法”依据——麦克马洪线,强行把西起不丹边境,向东延伸至西藏察隅的边界,属于中国的9万多平方公里的领土,划给了英属印度。1947年印度独立后,继承了英

3、国殖民主义者在南亚的地位,竟逐步在中印边界的一些地段越过传统习惯线,占领中国领土。至1951年时,印度的势力已推进至中印边界东段的所谓“麦克马洪线”,并随即占领了英国人制造的这条非法划分线以南的整个地区。[2]1958年印度总理尼赫鲁就中印边界问题正式致函中国总理周恩来;1959年初,两国总理为此多次书信往返。在这些信件中,印度政府单方面武断地认定中印边界早已全部确定,并向中国提出了领土要求,尼赫鲁的领土要求不仅涉及中印边界的东段和中段,还提出了对西段的要求。这与中国方面的政策相差甚远。关于中印边界问题,中国

4、政府一贯主张,由于边界从未正式划定,双方应该考虑历史背景和现实情况,根据和平共处五项原则,采取互谅互让的态度,通过和平友好的协商,求得两国边界的合理解决。在此之前,双方应该维持边界现状,不采取片面行动,更不允许使用武力来改变这种现状。对于某些争执,还可以通过谈判,达成局部性和临时性协议,以保证边界的安宁,维护两国的友谊。[1]但是,自1959初开始,尼赫鲁政府为了实现这一目的,不顾中国政府和人民的反对,动用一切手段,甚至计划用武力强夺,这就导致了中印双方在边界问题上的矛盾冲突以及1962年爆发的中印战争。尼赫

5、鲁当时之所以敢于制造中印边界紧张局势,有其深刻的背景和原因,本文就苏联在这场边界冲突中所扮演的角色进行以下分析。一苏联在中印边界冲突上的外交(1)中印战争爆发前苏中苏印关系比较分析1.1赫鲁晓夫政府对印关系苏联在斯大林当政时期,对于印度尼赫鲁政府,持有的是一种敌对态度。认为印度在尼赫鲁政府的带领下逐渐成为“英美帝国主义在东方的宪兵”,与其对抗、防备的态度表露无疑。苏对印度进出口贸易额,由1948年的1620万和980万美元,迅速下滑到了1953年的不足70万和90万美元,[1]双方关系陷入低潮。然而,斯大林逝

6、世后,双边关系出现转机,1956年秋,苏联在东欧的“卫星国”中发生了波匈事件,社会主义阵营内部出现了裂痕。出乎赫鲁晓夫政府意料之外的是,对于苏联武装干涉匈牙利事件,非社会主义的印度表示了同情。在以意识形态划线的僵硬外交格局下,作为世界上最大的民族主义国家、不结盟运动的领袖、独立于美苏之外的“中立国”,印度这一举动给了赫鲁晓夫政府莫大的鼓舞,尼赫鲁也因此获得赫鲁晓夫全方位的、丰厚的回报,既有“友谊”,也有“贷款”。1955年7月在苏共中央全会上,赫鲁晓夫指出,如果印度在中国之后加入社会主义阵营,那么西方资本主义

7、将决定性地衰落下去。赫鲁晓夫在吹捧印度在尼赫鲁领导下正在“向社会主义道路前进”的同时,在经济上给予了印度慷慨的援助,贷款数额比中国自l949年以来的多出一倍。自此开始,随着苏联政府亚洲政策的重心转移到印度,其主要表现有以下几点:(1)经济贸易上,从1955年开始,苏联和印度之间的贸易额持续上升。1958年,印度从苏联的进口额是4560万美元,占其进口总额的1.8%;同年印度向苏联的出口额为4900万美元,占其出口总额的4.2%。1959年9月12日,苏联宣布给予印度1.87亿卢比的第五笔贷款,这些贷款用于印度

8、的第三个五年计划[3]。据统计,在1959至1962年期间,印度从苏联的进口增加了4倍,向苏联的出口增长了10倍。(2)军事领域上,1961年,苏联同意向印度出售适于在中印边界地区修筑公路的设备。1961年4月,苏联向印度出售8架安-12型运输机,这种机型可以向高度在17000英尺的地区投送作战人员和物资,印度当时希望在拉达克地区使用这种飞机。此前印度还从苏联购入伊柳—14型运输机和米—4型直升机。

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