浅析我国校车存在的问题

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1、浅析我国校车存在的问题摘要：近年来，各地校车事故频发，造成人员伤亡。使乘车难的问题成为了阻碍义务教育进程的一大障碍，从中反映出我国校车立法、管理方面存在诸多问题。结合国外校车安全立法，提出立法建议：一是从法律层面上来管理；二是对校车统一协调管理。关键词：校车；立法；建议目前，广大中小学生的交通安全隐患问题已经从单一的道路交通安全管理问题，逐步发展为牵涉到家庭幸福、社会稳定的一个重大问题。不可否认，任何事物都存在着两面性：一方面，校车的出现，为孩子们的上学、放学，家庭与学校之间的行走，提供了极大的便利;但另一方面，从全国来看，与校车有关的交通安全事故却不断增多，这暴露

2、出了校车安全管理工作中存在着诸多不可忽视又亟待解决的问题，给我们交通安全管理工作敲响了警钟。因此，规范校车的安全管理，迫在眉睫;加强对校车的安全管控，刻不容缓。一、校车管理中存在的问题，主要有以下几点(1)安全宣传不到位，学校、家长缺乏责任心。　　在农村地区，特别是城乡结合部的学生，由于家庭与在读学校之间的距离较远，交通不便，学生家长对交通费用的负担能力也相对较弱，也不愿意投入太多的精力在孩子的接送上，所以，也不过多地关心学生的安全;还有的学生父母，因长年在外打工赚钱，将孩子完全托付给学校统一管理，自己却什么心也不操。而我们有的学校、幼儿园的师生、员工，由于自身接触

3、交通安全方面的知识较少，学校方面也较少进行交通安全方面的教育，学生交通安全自我保护意识较差，部分学生甚至缺乏文明交通行为的养成。(2)车况较差、车型混杂，缺乏营运规范。各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少。据悉，不少地方的校车都以微型客车、面包车、普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营，甚至大量使用报废及翻新车辆，专用校车数量很少，安全隐患很大，各地“黑校车”超载现象及安全事故不断发生，安全的专业校车亟待推广。(3)利欲熏心、心存侥幸，超员违法行为突出。　　有些校车驾驶员，为了节省费用，敢冒被交警查处的风险，宁愿一趟多拉十几个学生，也不愿多跑一趟多烧油。拉上学生后

4、，有的驾驶员，为了逃避检查，在校车玻璃上，贴上了黑色的太阳膜，让路面上执勤交警，不易观察到车内的坐员情况，以方便自己超员、超载;甚至拉上学生超员后，为了逃避交警检查，竟然舍弃宽敞的马路不走而走坎坷不平的羊肠小路，这样很危险。更有甚者，为了多拉些学生，一个座位上挤两三个;甚至把车内的座位拆下来，以扩大车内空间。让学生一个挨一个的站在车厢内。从而，人为地，促成了“超员”现象的发生。(4)缺乏科学统一的校车运营管理模式目前各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种，其中学校自营和无政府补贴的营利

5、性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡。这两者都不具备专业的交通运输经营管理能力，没有科学的车辆、司机管理制度和经验，无法保证校车的长期安全运营。由于校车的低赢利性，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限，而政府购车学校经营、政府补贴的营利性组织经营是普遍被认同的两种模式，它在一定程度上缓解了相对于学校自营、无政府补贴营利性组织自营的资金控制和运营风险控制的难题，期待政府的支持。二、校车产生安全隐患问题的原因分析。　　(1)正规校车的缺位滋生不合格校车的泛滥。　　当前使用校车接送学生的主要以民办学校和幼儿园居多，有的学校虽购置了校车，但为了节省开

6、支而疏于保养。学校如果按正常核载标准接送学生，觉得负担就会加大。所以，正规校车的缺位，直接导致了“鸠占雀巢”的现象，也由于此种原因，“黑校车”便逐渐产生。　　(2)学生跨区就读开辟“黑校车”市场。　　目前，教育资源分配不均，城市区域在不断扩大。学生的父母追逐“名校”，他们坚信，好的教育能够成就孩子的未来，于是绞尽脑汁，把孩子往名校送，而我们很多“名校”，均集中在城区。致使学生跨区就读的比比皆是。造成孩子没有就近入学。因此，学校和家长有时就会“自发”地租用一些私人车辆接送学生。私人车辆，为了节约成本，便以恶性“超员”的方式来降低人均费用，以达到自己赚钱的目的。　三、加

7、强校车安全管理的对策。(1)严厉打击非法营运车辆接送学生。打击非法营运车辆不只是公安交管部门的事，政府要联合公安交管、交通管理街镇等部门坚持长期、严管的作战方针，以净化交通环境。教育主管部门应当对全体民办中小学、幼儿园的教育资质进行一次全面排查，对于那些没有办学条件、没有安全保障，甚至没有办学资格的“黑学校”要坚决予以取缔。同时应当成立专门的管理机构，切实加强对中小学，特别是民办中小学、幼儿园的安全管理和监督检查。把购买学生接送车作为教育行政审批的一项重要内容，把无牌无证、报废车辆等不符合安全要求的车辆清除出学生接送班车的行列。同时，对符合标准的车辆也要加强检查