关于民事案件适用简易程序的粗浅探讨

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1、关于民事案件适用简易程序的粗浅探讨随着民事审判方式改革的不断深入，诉讼程序方面的改革尤其关于适用简易程序是仁者见仁，智筅者见智，笔者想再次就民事案件适用简易茅程序作一粗浅探讨。一、简易程序改革茂的必要性编辑。近年来，伴随着人民法题院受理案件数量的大幅度增长，与世界上辜其他国家一样，我国也在不断扩大简易程ふ序的适用范围，许多法院在进行简易程序遴方面的改革，并取得了一定成就。但毋庸讳言，由于种种原因，我国简易程序的改嘟革实践存在很大的局限性，在认识上也有媛误区。减轻当事人及人民法院的讼累，鞋简化诉讼程序，加快诉

2、讼进程，是世界各佟国都在研究的课题，也是我国民事审判制韶度改革的方向。从诉讼制度的发展来看，经济的发展必然导致诉讼的增加，仅靠增踩加审判人员，显然不是最有效的办法，而从程序上简化一些繁杂的手续是比较可行钉的。但是，各种诉讼程序的设置，其目的在于保障实体上的公正，简化诉讼手续与峁保证案件的公正判决实际上存在着一定的敲矛盾。如何使这一矛盾冲突降到最低点，タ需要进一步研究。根据最高法院的改革构捉想，今后为了保证法官的素质，法院将减磋缓法官人数的快速增长，这些都要求法院芹的改革必须在提高效率上作努力。12/12

3、从我国民事诉讼法制订简易程序至今，已有将啬近20年的历史。从时间上看，它尚属年◎轻，但它作为一种便捷高效、成本低廉的拭诉讼程序，在司法实践中发挥了无可比拟乡的优势，也日益受到推广和重视。在目前粹法制建设的进程中，为了树立司法的权威圣，提高司法资源的合理利用和诉讼效率，咧为广大民众提供便利快捷的司法救济途径飓确实是一个重要的课题。当然，在适用简易程序办案的过程中，仍有不便操作的规定，如民事诉讼法的规定与最高法院司法古解释有相矛盾的地方，民事诉讼法第一百熄四十三条规定“对简单的民事案件原告可Ε以口头起诉。当

4、事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠吱纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理”。适用矮此规定解决当事人讼争，有时就一份调解蚤笔录案件即办结，而最高法院司法解释第锐一百七十五条规定“适用简易程序审理案臣件，卷宗中应当具备以下材料：诉状或者衍口头起诉笔录；答辩状或者口头答辩笔录≯；委托他人代理诉讼的要有授权委托书；む必要的证据；询问当事人笔录；审理笔录；判决书、调解书、裁定书，或者调解协瓣议；送达和宣判笔录；执行情况；诉讼费辆收据”。这似乎和普通程序要求一样，

5、这种相矛盾的规定在审判实践中很难操作。为此，充分利用简易程序审理案件与积极蜃探索立法的完善和改革问题，是民事诉讼韦制度改革的重要举措，也是当前司法改革续的当务之急。12/12二、简易程序改革的几点郛建议明确并扩大简易程序的适用范围。忉 第一、明确简易程序适用范围。民擤事诉讼法对简易程序适用范围的规定十分㈢原则，各地法院对此认识不一，适用的不М够充分。建议根据案件性质和诉讼标的，赏确定简易程序适用范围。根据各省市不同谐情况规定各自标准，即低于多大的诉讼标鞑的一律适用简易程序，并规定不得因超过祟审限而转为普通

6、程序。同时规定哪类案件孽不得适用简易程序。 第二、规范简易祥程序的适用。1、虽然民事诉讼法允许痴以口头、电话、广播等形式来传唤当事人迫，但当事人拒不到庭，不得缺席判决或拘传。这样使当事人及审判人员对此种传唤冷方式不够重视，损害法律的严肃性，影响拜案件及时审理。法律规定应有强制力，只Ｖ要办案人员用上述方法传唤并对传唤时间钾、地点、内容、人员进行书面记载并有证偶据证明当事人确已知道，就应赋予它具有岳传票传唤的同等效力。2、15天答辩期是民事诉讼法的规定，而适用简易程序幢都是事实清楚，权利义务关系明确，争议不

7、大的简单案件，如果给15天答辩期又宓12/12觉得太长，这就使法官不得不征询当事人疟的意见，使之放弃。这样，有时会使法官ゼ处境尴尬，有损法官形象。建议将简易程Р序明确规定是否给予答辩期，给多长时间㈢由法官决定。 第三、正确把握简易程辎序的举证时限。确立举证时限不仅在完善司法制度中有着十分重要的意义，而且拇在适用简易程序审理民事案件方面意义尤窜为重要。2002年4月1日起施行的证У据规则中关于举证时限第三十三条明确规定“由人民法院指定举证期限的，指定的弹期限不得少于三十日，自当事人收到案件娆受理通知书和应诉

8、通知书的次日起计算”悖。该规定若在简易程序的案件中适用与简凝易程序的目的相悖。简易程序的案件性质锃是事实清楚，权利义务明确，争议不大的，这类案件易于速审速结，也应速审速结琦，充分体现简易程序高效便捷的特点。若祛在简易程序案件中适用如此长的举证时限⑨的规定显然与简易程序的立法宗旨和目的┢不相符，也会造成当事人不积极提供证据优，尽快解决讼争的局面，也会使有些当事嘉人明明证据在手却不及时提交，恶意拖延