关于绿色ＧＤＰ核算的研究.doc

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1、关于绿色ＧＤＰ核算的研究[摘要]本文从GDP的涵义、作用出发，系统阐述了绿色GDP的涵义，在国内外研究的基础上，并提出其核算的难点及对策，力图建立起我国完整的绿色GDP核算体系。　　[关键词]绿色GDP；核算；对策　　　　一直以来，GDP被认为是衡量一个国家经济是否进步及其进步程度的最重要指标。但是，传统的GDP指标体系没有将自然资源耗减成本和对环境品质折耗价值等计算进去，不但低估了经济过程的投入价值，而且高估了经济过程的产出价值。此外，不断发生的安全事故，以及居高不下的犯罪率无法在GDP中体现出来，所以它早已不能正确反映一个国家在经济、社会、文化等方面的进步程度及可持续发展能力，于

2、是，绿色GDP应运而生。　　　　一、绿色6DP的涵义　　　　绿色GDP是一个动态的概念，它随着生产力水平的提高、科学技术的发展和社会的进步而不断改变。当前的绿色GDP只能按照当代的“绿色”标准做出界定。即：绿色GDP是GDP指标的一种调整，是在GDP核算中考虑自然资源(包括环境容量)的代价和污染治理、生态恢复的成本，即在GDP的总量上扣除经济活动中投入的资源环境成本后的国内生产总值。　　这里，绿色GDP范围应该有所延伸。可持续发展有双重涵义：一是自然意义上的可持续发展，二是社会意义上的可持续发展。笔者认为，可持续发展的GDP核算应该把其双重涵义都涵盖在内，而到目前为止，绿色GDP核算

3、只涉及了自然意义上的可持续发展。应该把与社会意义上的可持续发展的有关指标纳入到绿色GDP核算体系之内。比如，从GDP中扣除因安全生产事故、交通事故、犯罪等造成GDP损失以及处理这些事件的支出，等等。　　　　二、绿色GDP核算的历史过程　　　　(一)国外的研究背景　　20世纪50年代以来，随着国际上环保运动的兴起和发展，可持续发展理念逐渐深入人心。一些经济学家和统计学家开始探索把环境因素纳入国民经济核算体系，即在已有的GDP指标基础上加上一些环保和社会指标。　　1972年，两位美国学者詹姆斯·托宾和威廉·诺德豪斯提出“净经济福利”指标。他们主张应该把都市中的污染等经济行为所产生的社会成

4、本从GDP中扣除：同时，加进去被忽略的家政活动、社会义务等经济活动。罗伯特·卢佩托则在1989年制定了净国内生产总额统计表格。1990年，墨西哥在联合国的支持下，将资源环境的核算编成实物指标数据，并通过评估将其转化为货币数据。印尼、泰国等发展中国家也开始仿效。1993年由联合国统计机构出版的?综合环境与经济核算手册?，不仅提出了生态国内产出(Environmental4DomesticProducts，EDP)的概念，而且通过对国民核算体系中的标准账户加以分解，将实物量核算与货币量的核算连接在一起，计算出环境成本并从GDP中扣除，得到绿色GDP。　　总之，“绿色GDP”的提出，是国民

5、收入核算体系及理论的重大突破。在绿色GDP基础上，产生了一系列的成果，世界各国已经提出了多种不同形式的资源与环境账户。有的国家还同时考虑环境和社会发展的指标。然而，如何计量绿色GDP却一直是联合国等国际组织感到困难的问题。因为没有一套世界公认的绿色GDP指标体系，所以，绿色GDP还没有被世界各国广泛采用。　　　　(二)我国的研究背景及进程　　自从1987年联合国世界环境和发展委员会提出了“可持续发展”概念之后，我国也开始了绿色GDP核算理论研究。从1987年～2003年，国家环境保护总局和国家统计局组织了重要相关课题的研究。1998年与世界银行合作，采用“真实储蓄率”概念，开展了真实

6、储蓄率核算以及在我国两个城市进行试点：2000年，与世界银行合作开展中国环境污染损失评估方法研究；2003年，建立国家中长期环境经济模拟系统研究以及环境经济投入产出核算表，自然资源实物量核算表等：2004年9月，在国家环保总局、国家统计局召开的中国资源环境经济核算体系框架论证会上，专家论证了《中国资源环境经济核算体系框架》和《基于环境的绿色国民经济核算体系框架》。这标志着中国绿色GDP核算体系框架已初步建立。　　　　三、绿色GDP核算的难点及对策　　　　(一)绿色GDP核算的难点　　1．自然资产的产权界定及市场定价较为困难。自然资产分为生产性自然资产和非生产性自然资产，但实际情况是许

7、多自然资产同时具有生产性和非生产性资产的属性。因此，其产权界定非常困难。如何界定自然资产产权并为其合理定价，一直是绿色GDP核算研究领域的一个主要难点，也是绿色国民经济核算不能取得实质性进展的一个重要原因。　　2．环境成本的计量较难处理。环境成本计量是绿色GDP核算的基础。确定环境成本的概念比较容易，而实现环境成本的计量却是非常困难的事情，主要来源于环境成本的时间因素和空间因素。环境成本的时间因素是指从时间上看，环境损失和生态破坏往往不是均衡的，资源环境的