塔河干流防洪规划

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1、塔河干流防洪规划报告P11——1环境影响评价塔河干流防洪规划工程主要布置在上、中游，工程建设本身不排放污染物，对河流环境无明显的不利影响，属无污染工程。规划工程的实施，将减轻洪水灾害给沿岸人民群众造成的沉重压力，减少洪水淹没损失，保障干流工农业生产，维持边疆的稳定；有助于减少河岸冲刷和水土流失，保障行洪安全，提高河道的输水效率，使水资源利用更为合理。在保证上中游的生产、生活、生态用水前提下，有效增加下游输水量，改善下游生态环境，具有良好的社会、经济和环境效益。堤防建设和施工，将占压少量胡杨林、灌木林、草地。施工期间机械排放的废弃、噪音、扬尘会造成短对的污染，施工产生的废水、废

2、渣、生活污水会对河道水质产生短期不利影响。工程产生的有利影响是主要的，不利影响程度较轻、时效短，除工程占地不可逆转外，其余不利影响均可通过采取一定的措施加以减免。从环境保护角度评价，工程建设方案是合理可行的。环境影响评价投资估算约5789．21万元，其中其中农一师阿拉尔投资为2547．49万元、沙雅县投资为2317．73万元、尉犁县投资为923．99万元。P65——2规划指导思想、规划原则及规划依据5.1规划指导思想以《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》为依据，全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展，维护改革、发展与稳定的大局，树立全局观念。正确处理防洪与经济、资

3、源、环境、社会的协调关系，贯彻经济、生态环境和社会可持续发展战略，贯彻以防洪保安为基础的人水和谐的规划思路，贯彻以工程措施与非工程措施结合达到最佳防灾治灾效果的治水思想，提高塔河干流防洪体系抗御洪水灾害的能力，以满足当地经济社会发展及生态环境保护的要求。统筹协调防洪工程建设与水资源管理的关系，处理好防洪与水资源综合开发利用的关系，依法管理，规范水事行为，建立多方位防洪减灾机制，提升群众抗御洪涝风险能力，加强洪水管理和科学调度，按照不同灾害区域、不同灾害特点、不同保护对象、不同环境条件、采取不同的措施。贯彻“以泄为主、重点整治、综合治理”的指导思想。5.2规划原则为了保护塔里木

4、河干流沿岸区域在一定洪水标准条件下免受洪水灾害，保护河流生态健康。依据河流自然条件特性、洪水灾害特点和生态环境存在问题，合理规划防洪工程体系，以全面治理塔里木河干流洪水灾害，维系河流生态健康为出发点，编制塔河千流防洪规划，为以后实施防洪工程建设、加强河道管理、河道内建设项目审批、协调纠纷提供依据，核心是保障防洪安全。为此在本规划中遵循以下原则。1、坚持依法治水原则，以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法》及等相关法规为依据结合塔河干流实际情况，制定防洪规划。2、全面规划、统筹安排、综合治理的原则。规划要从全

5、局出发，以大局为重，全面规划、统筹安排、处理好上下游、左右岸、局部利益与全局利益关系。3、防洪规划与塔里木河干流生态环境保护相协调的原则，优先保护人民群众生命财产安全，维系河道生态健康，促进生态恢复和保护。4、防洪体系建设与保护区经济社会发展水平相适应的原则。根据防洪区内的人口、经济社会发展状况和洪水灾害的风险程度，对流域防洪标准进行合理确定，坚持确保重点、兼顾一般的原则，整体利益优先，近期与远景相适应。人口稠密、经济社会发达、土地资源良好的区域及重点城市是防洪的重点，也是近期工程实施的重要部分。5、坚持与塔里木河流域近期综合治理及有关重要规划相结合的原则。防洪规划与已通过国

6、务院批复的《塔里木河流域近期综合治理规划》及有关重要规划相结合的原则，合理布局防洪工程体系，科学布置防洪工程措施和非工程措施。6、结合现状实际情况，充分利用已有工程，节约投资的原则。塔里木河干流防洪规划工程布置时应充分利用已的防洪工程及管理发施，包括整治建筑物、堤防工程、分洪闸涵、管理设施及干流控制枢纽工程，对不合适的建筑物做适当调整。7、综合利用的原则。防洪和生态保护相结合，在满足防洪要求的前提下，根据综合利用的原则，合理开发利用水资源，达到除害兴利的目的。塔河干流既是洪涝灾害频繁发生区，也是水资源缺乏区，水资源分配严重不均。上游段在遭受洪涝灾害的同时，下游往往干旱严重。因

7、此，需要在满足防洪保安要求的同，考虑综合开发利用、保护水资源。8、因害设防、突出重点的原则。依据塔里木河干流洪水灾害特点和河道特性，工程布置上贯彻“上游重控导、中游重险段、下游重生态”原则。9、防洪工程措施与非工程措施结合的原则。洪水的出现有极大的随机性，建设防洪系统受到经济技术条件的制约，防洪能达到的标准有一定的限度。因而，不可能仅靠工程措施来控制洪水灾害，应通过工程措施与非工程措施结合，才能有效地提高防洪工程防御洪水的能力。P84——3阿其河口~恰拉该河段为双河道，北支为渭干河，河长120.6km；