gsk行贿案上的权力链

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1、GSK行贿案上的权力链　　7月11日，公安部一纸措词严厉的通报，揭开了葛兰素史克（下称“GSK”）行贿窝案的真相。　　GSK可谓风波不断，从国家药监局公布A型肉毒毒素保妥适等药品被停用、超适用症推广在美国被罚30亿元，再到前GSK研发中心总裁臧敬五涉嫌论文造假。然而，此次公安部多路人马侦查GSK通过旅行社进行行贿，将GSK推到了风口浪尖。　　随着GSK在中国的高管——四驾马车被警方采取强制措施，GSK背后隐藏的药企、医院、官员、基金会、医学会等机构的利益链条被层层揭开。　　国家发改委日前公布，将对33家国产药企业和27家进口药品代理企业开展成本价格调查

2、，GSK等企业均在名单之列。　　随着公安机关对GSK案件的进一步调查和开展，现行医药体制下的药品定价、注册、审批、进入医保目录等环节的腐败利益链条浮出水面。GSK行贿窝案将推动医药行业新一轮洗牌，同时将推动中国医改体制进入改革深水区。　　公关政府　　“一种药品要上市，必须与各个部门打交道，注册涉及药监，价格涉及发改委，进医保涉及人力资源和社会保障，进地方涉及地方招标办，进医院涉及医院院长、科室主任、医生等。”身陷囹圄的GSK副总裁、企业运营总经理梁宏毫不掩饰GSK在中国市场一路通关的秘密。　　已经揭露的GSK商业贿赂手段，除了直接行贿，更多采取的是赞助

3、项目的形式，让政府部门个别官员、医药行业协会和基金会、医院直至医生个人得到药品销售的好处，从而为其打开药品销售渠道，为提高药品售价提供便利。　　GSK在抗感染、中枢神经系统、呼吸和胃肠道、代谢四大医疗领域具有世界最先进水平，并在疫苗领域具有明显优势，在向中国相应市场推进的过程中，GSK经常会与中国肝炎基金会、中华医学会等机构都有学术合作。　　在GSK赞助的诸多合作项目中，中华医学会出现的频率较高，例如，GSK资助中华医学会诊断软件开发；赞助中华医学会“科普西部行”项目；多年独家赞助中华医学会泌尿外科学分会等。　　按照梁宏等人的供述，GSK经常会举办一些

4、培训、研讨会议，他们会通过旅行社邀请大量的专家学者、一线医生参会，并通过旅行社向他们需要的对象进行行贿或者变相行贿。记者了解到，GSK举办的类似研讨会都会有一个所谓的学会这样的机构主办，GSK们只是出钱的金主，为的是和学界、医生们搞好关系。　　GSK到底是怎样跟中华医学会等机构建立良好关系的呢？　　《海峡都市报》2005年的一篇报道显示，GSK的公共事务部总监叫李恒，还有一个名字叫满妹。不过，李恒为人低调谦和，GSK的同事们都喜欢叫她的英文名：Betsy。　　公开资料显示，1980年满妹毕业于北京医学院医疗系，大学毕业后先后担任《中华内科杂志》编辑、编

5、辑部副主任，中华医学会副秘书长，兼任过中华医学会杂志社社长和北京华康广告公司总经理，后在北京外企服务集团有限责任公司工作。自1989年被选为中华医学会理事、中华医学基金会理事至今。　　GSK在中国市场立足，必须处理好公共事务，尤其是跟拥有审批权的公权力部门。　　7月11日，公安部在官方网站上挂出了一份措词严厉的通报：GSK在华经营期间，为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。　　公安部对调查GSK相当重视，统一组织指挥长沙、上海和郑州

6、等地公安机关对GSK进行多路侦查。7月15日，GSK发布致歉声明：令人羞愧，支持中国政府根除腐败的决心。随着中国公安部调查的深入，这家位列世界500强的英国老牌药企，正向外界呈现出一条外资药企的商业贿赂利益链。　　医保目录利益链　　“一般情况下，药品生产企业首先对药品进行报批，继而在物价局备案药价，此后再想方设法进入医保目录，然后再想办法在药品招标中中标。只有这样，才可能保证药品可以在医院销售。”一位要求匿名的医药协会内部人士透露，“中标后，还需要医药销售公司去打点各个医院负责进药的药剂科或药事委员会（包括院长、主管进药的副院长、药剂科科长、相关科室主

7、任）和医生，以方便药品进入医院采购目录。”　　如何让更多的药品进入基本药物目录？如何跨入医保门槛？跨国公司除了主动放低身段降价外，还选择了和国家以及各地医保部门谈判。为了应对癌症等疑难重症，人力资源和社会保障部也在医保目录中引进一些高价高端药品。　　一位医药公司参与医保目录谈判的负责人告诉记者，“谈判的过程绝非结果那么简单，首先要核算进入医保目录后销售增加的比例范围，以及给医保部门一个可以接受的价格，而报销的比例也是一个关键环节。这个过程中就产生了寻租的可能。”　　跨国公司目前核心区域的大型医院市场，除了继续渗透医生药单起决定作用的处方药领域以外，同时

8、加大政府公关力度，瞄准基本药物目录和医保目录，特别是希望能够进入国家或地方的医保目录，以让患者