大同市金融发展研究

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1、大同市金融发展研究  【摘要】近年来,大同市金融业保持了良好的发展势头,但与其他城市相比,发展速度仍然较为落后。本文通过与晋城、吕梁、晋中等全省金融发展较快城市的比较,寻找差距和问题。从经济、体制、历史、意识、环境等方面分析了原因,并针对原因,从发展战略、政策环境、工作重点、地方金融发展等方面提出了发展建议。  【关键词】大同市金融发展战略研究  到2012年底,大同市共有银行业金融机构13家,网点约537个。其中,政策性银行有农业发展银行1家,国有及国有控股商业银行6家;股份制商业银行2家;本埠地方性商业银行3家,外埠地方性金融机构1家。全市银行业金融机构共有从业人员10

2、038人。此外,全市还有保险业金融机构27家,证券业金融机构2家,小额贷款公司52家,担保公司18家。到目前为止,基本形成了主体多元、门类齐全、定位互补、竞争有序的金融市场体系。截至2013年3月末,全市金融机构各项存款余额2136.69亿元,各项贷款余额828.59亿元。从金融市场、业务规模及信贷投放情况来看,大同市金融业发展在全省处于中等偏下水平。  一、比较中看差距  与晋城、吕梁、晋中等金融发展相对较快的城市比,大同市金融发展的差距主要有以下几个方面。大同市金融发展研究  【摘要】近年来,大同市金融业保持了良好的发展势头,但与其他城市相比,发展速度仍然较为落后。本文

3、通过与晋城、吕梁、晋中等全省金融发展较快城市的比较,寻找差距和问题。从经济、体制、历史、意识、环境等方面分析了原因,并针对原因,从发展战略、政策环境、工作重点、地方金融发展等方面提出了发展建议。  【关键词】大同市金融发展战略研究  到2012年底,大同市共有银行业金融机构13家,网点约537个。其中,政策性银行有农业发展银行1家,国有及国有控股商业银行6家;股份制商业银行2家;本埠地方性商业银行3家,外埠地方性金融机构1家。全市银行业金融机构共有从业人员10038人。此外,全市还有保险业金融机构27家,证券业金融机构2家,小额贷款公司52家,担保公司18家。到目前为止,基

4、本形成了主体多元、门类齐全、定位互补、竞争有序的金融市场体系。截至2013年3月末,全市金融机构各项存款余额2136.69亿元,各项贷款余额828.59亿元。从金融市场、业务规模及信贷投放情况来看,大同市金融业发展在全省处于中等偏下水平。  一、比较中看差距  与晋城、吕梁、晋中等金融发展相对较快的城市比,大同市金融发展的差距主要有以下几个方面。  一是发展规模上的差距。除传统的政策性银行、国有商业银行以及邮储银行外,在山西省境内设立分支机构的全国性股份制商业银行共有10家,仅有3家在大同设立分支机构。全省共有农村商业银行11家,大同仅有1家。全省村镇银行共有22家,大同市

5、是空白。这些均与山西省第二大城市的地位不相称。二是发展速度上的差距。到2011年初,大同市尚引进第一家股份制银行民生银行。而晋城市早在1997年就有股份制银行设立分支机构,晋中市也在2007年就引入股份制银行。2011年以前,大同市一直保持市区四大国有商业银行一统天下,县域农村信用社一社支农的金融格局。三是发展指标上的差距。从存款看,截至2012年12月末,大同市各项存款余额为2013.93亿元,在全省排名第二,而当年增加额只有144.62亿元,在全省排名第九。从贷款看,2012年末全市各项贷款余额770.52亿元,在全省排第七,当年贷款增加额111.81亿元,在全省排名第

6、五。存贷款两大指标存量和增量在全省都处于中下水平。四是发展理念上的差距。面对越来越饱和的市场和越来越激烈的竞争,全市金融机构仍然把业务发展重点放在大城市和大型企业,与发达地市比,对县域经济和中小微企业的市场开发滞后。五是发展环境上的差距。大同市对金融业的激励或优惠政策不多,而且现有的政策也没有执行到位。六是发展地方金融上的差距。大同市地方性金融机构现有两家,一家是大同市商业银行,一家是农村信用社。大同是全省最早成立城市商业银行的四个地市之一,虽然起步早,但发展较慢。比如,市商行至今未开办网上银行、贷记卡、理财产品等业务,中间业务较为单一,结算服务较为落后。而同时期成立的晋城

7、银行发展迅猛,业务已经比肩国有商业银行。大同市农村信用社整体经营管理水平落后于全省,个别信用社还在全省农村信用社业务考核排名中倒数。另外,在村镇银行的发展上,大同错过了最佳政策机遇期,目前全省共有村镇银行22家,大同市还处于空白。  二、根本上找原因  一是经济上的原因。经济决定金融,金融反映经济。全市金融发展相对落后归根到底是由经济发展水平落后造成的。2012年大同市地区生产总值931亿元,在全省仅位居第七。  二是体制上的原因。大同市属于“一老两区”,即老工业基地、革命老区和贫困地区。中小微企业等弱势群体和“三

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