关于沈阳作为辽宁中部城市群经济区中心城市定位的论证.doc

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1、关于沈阳作为辽宁中部城市群经济区中心城市定位的论证内容提要：随着国民经济的持续发展，城市区域合作已成为我国经济和社会发展的一项重要战略，辽宁中部城市群地处东北亚中心，也是我国东北地区与我国环渤海经济圈的重要交汇点。沈阳市正处于辽宁中部城市群经济区的中心，无论从城市规模还是整体优势来看，沈阳必然成为辽宁中部城市群经济区的中心城市。本文展开论述的主要内容是：沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的历史进程；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的综合优势；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的目标定位；沈阳作为辽宁中部城

2、市群核心城市的发展对策。关键词：辽宁中部城市群、中心城市、沈阳所谓城市群，就其本质而言，应当是一个经济形态的组织体，是在一定地理或行政区域内，由一两个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边一定范围内的一批中小城市，形成具有一定影响力、竞争力的区域城市群或城市带。⑴正是因山水相连、经济相关、产业相连等条件，辽宁中部城市群经济区应运而生。构建辽宁中部城市群目的是加速提升以中心城市为首的整体区域经济。中心城市主要是指一定区域（世界、国家或地区）内的城市系统中，居于核心地位、发挥主导作用的大城市，其经济

3、发达、功能齐全、基础设施完善，对区域有很强的影响和辐射力。⑵沈阳作为我国东北地区的经济、文化、交通和商贸的中心城市，在辽宁中部城市群中发挥的中心城市作用将无法比拟。一沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的历史进程沈阳市位于浑河北岸，浑河古称沈水，因古代以水北为阳，故称沈阳。沈阳历史悠久，蕴育了辽河流域的早期文化，是中华民族的发祥地之一。自清朝开始，沈阳的经济、政治、文化飞速地发展，这为沈阳日后成为我国东北地区交通枢纽和经济、文化中心奠定了雄厚的基础。19世纪中后期开始，沈阳与关内外交往规模日益密切，沈

4、阳城市名声在全国日趋响亮，逐步成为我国重要关外的交通要塞、商贸中心。新中国的成立之后，由于具备发展重化工业种种条件，沈阳优先进入社会主义建设阶段，取得了巨大的成就，发挥了较大的作用，成为中国重工业基地。进入21世纪后，凭借振兴东北老工业基地政策的实施，沈阳市经济取得了更大的突破，城市综合竞争力排名由2000年全国第14位跃升到2004年第8位，综合经济实力排名由第23位跃升到第10位。二沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的综合优势4沈阳位于中国东北地区南部，地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，背倚

5、长白山麓，面向渤海之滨，是辽东半岛的腹地、中国的工业重镇和历史文化名城。在以沈阳为中心的150公里的半径内，有著名的钢都鞍山、煤都抚顺、煤铁之城本溪、煤电之城阜新、化纤之城辽阳和粮食煤炭基地铁岭等辽宁中部工业城市；同时，大连港和正在开发的营口新港，距沈阳也不超过400公里。这些有利的区位资源将促进沈阳的发展。沈阳市交通运输发达，是东北经济区通向世界的进出口门户。沈阳拥有东北地区最大的民用航空港以及连结东北地区与日本、韩国等周边国家和地区的国际航线，初步形成我国东北地区主要的航运中心之一。沈阳铁路

6、也是东北地区最大的铁路枢纽，是全国最大的铁路编组站。沈阳还拥有四通八达的全国最高等级的“一环五射”高速公路网。密如蛛网的航空、铁路、公路运输网络，使沈阳逐步成为中国东北地区最大的经济中心城市和通往中国长城以南地区的必经之路，。沈阳地区四周分布着丰富的黑色金属、能源、冶金材料等矿产资源；沈阳的农、林、牧、副、渔业资源也较丰富。同时，沈阳市土地面积广阔，与大连等城市土地开发价格相比，其土地价格极具优势，将成为吸引投资者的亮点和最大资本。沈阳市不仅聚集了大量的各类科技人员，还有充足的产业工人群体，可为

7、企业提供充足的人力资源。值得一提的是，东北老工业基地振兴战略和“沈北新区”的成立，给沈阳的发展带来了更大机遇。随着国家一系列政策的逐步落实，南资北上、外资涌入势头强劲，沈阳已成为国内外投资者瞩目的焦点，经济发展步入快车道。三沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的目标定位作为中心城市，沈阳的发展最根本取决于城市所依托的产业和自身发展功能定位，取决于这个城市的整体条件和支柱产业是否具有竞争力。2002年2月，国务院在《沈阳城市总体规划（1996-2010）》中作出明确批复：“沈阳市是辽宁省省会，东北地区的

8、中心城市，全国重要的工业基地。”⑶1.创建我国东北地区区域性中心城市随着国务院“振兴东北老工业基地”⑷政策的出台，沈阳及时为自己确立了全面建设东北区域中心城市的奋斗目标。因此，“拓展城市功能，加快建设东北地区中心城市，使沈阳成为带动辽宁乃至东北振兴的重要增长极”⑸成为沈阳的首要任务。目前，沈阳市正在着手实施“东汽、西重、南高、北农”的空间拓展计划，即东部汽车及零部件加工基地和现代旅游休闲度假区、沈西工业走廊、大浑南地区和沈北新区；同时，在沈阳还建立了南北“金廊”和东西“银带”。这些空间拓展计划突