我国农业保险发展现状的经济分析

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1、我国农业保险发展现状的经济分析(2)保险研究2007年第8期三农保险INSURANCESTUDIESNo．82007我国农业保险发展现状的经济分析郭德仁解宜钧(东北大学工商管理学院，辽宁沈阳110004)[摘要]近年来，国家对“三农”问题越来越重视。然而，在国家政策导向日趋明显，要求不断提高的同时，我国的农业保险发展却相对缓慢。这样，一方面，农业经营的规模化、商品化、市场化以及自然灾害的客观存在，形成了对农业保险巨大的市场需求；另一方面，农业保险业务供给严重不足，致使农业保险市场供求严重失衡。本文从经济学原理的角度揭示我国农业保

2、险市场出现当前状况的原因，以及农业保险的公共性、外部性对其影响，并探索通过政府补贴的形式提供改善方案。[关键词】农业保险；公共性；外部性；经济分析[中图分类号]聃40．6[文献标识码]A[文章编号]1004—3306(2007)08—0036—03Abstract：Thecentralgovernmenthasbeenpayingincreasinglymoreattentiontotheissueof“agriculture，ruralareasandfarmers”inrecentyears．However，whilethe

3、nationalpolicyhavebecomemoreandmsupportive，thedevelopmentofChina’Sagriculturalinsuranceisstillquiteslow．Ontheonehand，theincreasingscaleofagriculturaloperation，itscommer-cializationandmarketorientation，andtheexistenceofnaturaldisastershaveleadtotremendousdemandsforagr

4、iculturalin-surance．Ontheotherhand，agriculturalinsurancesupplyisseriouslyshortofdemands，givingrisetotheproblemofimbal-ancebetweensupplyanddemandinagriculturalinsurancemarket．ThispaperanalyzesthecausesofthecurrentsituationinChina’Sagriculturalinsurancemarketfromtheeco

5、nomicsperspective，pointsouttheimpactsofagriculturalinsuranceduetoitsnatureofpublicinterestcommunalityandexternality，andsuggeststoimprovethesituationthroughgovernmentsubsidies．Keywords：aculturalinsurance；communality；externality；economicanalysis一、我国农业保险发展现状自1982年我国恢复试办

6、各种农业保险业务以来，当时中国人民保险公司作为全国唯一一家保险公司，在1982年一1992年10年间，先后在全国29个省、自治区、直辖市建立试点，农险险种不断增加，服务领域不断扩大。农业保险保费收入也呈不断上升趋势，于1992达到了历史最高点8．17亿元，占当年全国财产保险保费收入的3．38％，年均增长速度是全国保险业务平均增长速度的2倍，成为全国保险业务增长最快的险种业务。然而，从1993年开始，农业保险经历了增长速度不断下滑、经营规模不断萎缩的过程。截至2006年，农险保费收人为8．4亿元，仅占全国保费总收入的0．15％和产

7、险保费总收入的0．56％。险种数目也在不断减少，由最多时候的60多个险种，下降到目前的不足30个。虽然，从2003年开始，国家逐渐加强对保险特别是农业保险的重视，然而农业保险市场表现依然冷淡，甚至继续出现下滑，没有任何被激活的迹象。2001年一2006年我国农险保费收人情况见表1。2001年一2006年我国农险保费收入情况表1(单位：亿元)年度2oo12Oo22oo32O0_42oo52oo6保费收入3．334．84．63．777．38．4二、我国农业保险发展现状的经济分析我国农业保险发展到今天这样的局面应该说有其客观的必然性。

8、按照市场供求的经济学原理，农业保险产品有效供给、需求不足，以及其公共性和外部性，决定了在当前的市场环境下，农业保险必然面临尴尬局面。1．农业保险市场供求分析从理论上讲，农业保险成交及成交量是由需求和供给共同决定的，而供给和需求又是由均衡价格来决定的。需求量Qd=