经济发展软环境建设工作实施方案

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1、XX镇经济发展软环境建设工作实施方案为进一步改善和优化投资环境，推进我镇在经济和社会快速发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，结合我镇实际，就经济发展软环境建设工作，提出如下实施方案。   一、指导思想和工作原则  全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心

2、一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。  全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原   （一）解放思想，形成共识。坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识（二）齐抓共管，各负其责。确立党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，治理软环境办公室组织协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络和责。（三）突出重点，务求实效。从本单位、本部门实际出发，抓住影响和制约经济发展

3、软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境。（四）标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施。  二、整治重点和工作目标   全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点： （一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题。  （二）转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。  （三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。 （

4、四）遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。  （五）加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。  （六）整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。（七）强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。（八）推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。 三、方法步骤和主要任务全镇经济发展软环境建设工作，

5、2010年共分四个阶段进行： （一）调查研究和准备阶段，2月上旬至下旬。 由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。负责人：王佐栋（二）宣传动员阶段，2月底至3月底。召开全市软环境集中整治动员大会，部署2010年软环境建设工作任务。负责人：王欣来（三）整治问题阶段，4月初至10月底。各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。1、健全市软环境建设工作领导小组和工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组要定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员单位要各司其职，

6、主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构要选好配强领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。负责人：吕明富 2、实行软环境建设工作目标责任制。各单位、各部门要按照镇委、市政府的要求，结合部门工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容

7、、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平。4、强化社会治安综合治理。公安机关继续深入开展严打斗争，重点开展打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清