68亚行项目绩效管理体系

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1、ProjectPerformanceManagementSystem亚行项目绩效管理体系项目周期TheProjectCycle以发展结果为导向的管理ManagementforDevelopmentResults(MfDR)亚行项目绩效管理体系ProjectPerformanceManagementSystem(PPMS)日程安排Agenda项目周期TheProjectCycle项目周期TheProjectCycle项目评价Evaluation61项目选定Identification2项目准备Preparation3项目评估Appraisal4贷款谈判及董事会批准Loan

2、Negotiation&BoardApproval5项目实施Implementation1.项目选定Identification1.1国别伙伴战略(CPS)根据成员国经济发展规划和亚行对成员国的业务策略，形成国别伙伴战略1.2项目选定(Identification)成员国政府向亚行申请支持亚行与成员国相关机构进行协调三年滚动借贷计划2.项目准备Preparation2.1可行性研究(FeasibilityStudy)政府进行项目准备邀请咨询机构，利用亚行的项目准备技术援助(PPTA)支持或其它资源进行可行性研究和项目范围设计2.2现场查勘和预评估(SiteVisitan

3、dReview)亚行审查项目可行性研究现场查勘和讨论行长报告与建议草稿3.项目评估Appraisal3.1评估(Appraisal)亚行与政府及实施机构对项目的技术、机构、经济及财务、环境、和管理等方面进行审查分析项目的社会影响确定贷款条款3.2准备递交董事会文件(PreparationofRRP)对行长报告和建议(RRP)草稿的内部审查和修改起草贷款协议和项目协议4.贷款谈判及董事会批准loanNegotiation&BoardApproval4.1贷款谈判(LoanNegotiation)讨论贷款协议和项目协议草案签订贷款谈判纪要4.2董事会批准贷款(BoardAp

4、proval)董事会讨论行长报告和建议(RRP)，评审项目和相关国的经济条件/政策批准贷款4.3贷款签字和生效(LoanSigningandEffective)亚行行长和政府代表及实施机构签订贷款协议贷款生效5.项目实施Implementation5.1项目实施(Implementation)实施机构施工计划报批项目正式开工报告转贷招标采购土建工程和设备安装亚洲开发银行监督贷款协议所有条款的执行支付贷款5.2项目竣工(Completion)工程移交及运行贷款关闭准备项目竣工报告6.项目评价Evaluation根据项目的原定计划和目标，评估项目的执行效果评估财务、经济和社

5、会效益总结经验和教训，用于未来项目的准备和实施需要时间负责机构1.项目选定Identification2.项目准备Preparation3.项目评估Appraisal4.贷款谈判和批准5.项目实施Implementation6.项目评价Evaluation项目周期时间要求TheProjectCycleTimeRequirements1-3年EA/ADB1-3个月EA/ADB6+/-年EA6个月ADB1-2年EA/ADB9-12个月ADB发展结果导向管理ManagementforDevelopmentResults(MfDR)管理重点的转变ShiftofFocus政府加强

6、透明度和职责的需要RequestofgreatertransparencyandaccountabilityofGovernment从着眼于内部活动和财力投入的管理转向着重于发展结果的实现Movesthefocusofaninternalactivityorientationandfinancialinputstowardstheachievementofdevelopmentresults什么是发展结果导向管理ManagementforDevelopmentResults(MfDR)?发展结果导向管理是一种管理方法ManagementforDevelopmentRes

7、ultsisamanagementapproach:基于清晰的目的和目标builtonclarityofgoalsandobjectives提供能度量和监测绩效和结果的体系providessystemsformeasuring&monitoringperformanceandresults确保利益相关方在发展过程中的全过程参与assumesbeneficiaryparticipationatallstagesofthedevelopmentprocess联系着结果和计划以及资源分配linksresultswithplanningandre