国家质检总局科技计划项目管理工作指南

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1、国家质检总局质量监督检验检疫总局科技计划项目管理工作细则为执行贯彻落实《国家国家质量监督检验检疫总局质检总局科技计划项目管理办法》（国质检科[2012]823号），规范国家质检总局科技计划项目管理工作流程，现特制订制定如下本工作细则。本工作细则所规定的科技计划项目管理工作流程包括：申报、立项、实施与监督检查、验收、变更、考核等日常性一般工作流程。各项流程均依托“质检科研管理信息系统”进行运行管理。质检总局科技计划项目由检验检疫领域、质量技术监督领域两部分组成。参与主体包括：质检总局科技司、项目主管单位、项目申报/承担

2、单位、项目负责人、科技司委托的第三方机构。其中，项目主管单位指各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团质量技术监督局，认监委和标准委科技管理部门，总局直属挂靠单位。第一章总则一、质检总局科技计划项目由检验检疫领域、31质量技术监督领域两部分组成。二、本工作细则所规定的科技计划项目管理工作流程包括：项目申报、立项、实施、验收和成果管理、绩效管理等日常性一般工作流程。三、总局科技计划项目参与主体包括：国家质检总局科技司（以下简称科技司）、项目主管单位、项目申报/承担单位、项目负责人、科技司委托的第三方机构（以

3、下简称第三方机构）。其中，项目主管单位指总局直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局。四、科技司负责建设和管理“质检科研管理信息系统”，各参与主体依托该系统对总局科技计划项目进行全流程管理。第二一章项目申报第一条组织申报。国家质检总局科技司根据上一年度项目主管单位对总局科技计划项目的完成情况，科学核定本年度各项目主管单位申报额度，并根据总局科技规划和中心工作，发布项目申报通知，组织申报工作。第二条组织推荐。项目主管单位根据申报通知要求，组织开展申报推荐工作。（一）建立科研项目储备库。项目主管单位31须做好

4、科研项目前期储备工作，建立申报总局科技计划项目储备库。（二）组织填报。项目主管单位根据申报通知要求，组织相关单位编制项目建议书（附件1），对有自筹经费或配套经费要求的项目，需提供完整真实的自筹或配套经费证明（附件2），经项目承担单位提出项目建议并逐级审核后，将项目建议书和自筹或配套经费证明提交至项目主管单位。项目承担单位项目申报工作流程包括：组织申报、遴选预审、推荐上报。一、申报的组织（一）申报通知。科技司根据上一年度项目主管单位完成的总局科技计划项目绩效工作情况，核定本年度各项目主管单位的申报额度，并发布项目申报通

5、知，包括：项目批次名称计划类别、申报额度、实施周期、组织工作要求等。（二）申报推荐。项目主管单位须做好科研项目前期储备工作，建立申报总局科技计划项目储备库，并根据申报通知的要求，在规定时间内，组织所辖单位开展申报推荐工作。二、项目的申报（一）项目负责人根据申报通知编制项目建议书（附表1），经项目承担单位审核提交项目主管单位。（二）项目负责人应具备的条件1.质检31系统内具有中级及以上技术职称，或本科学历且具有5年以上从事本专业技术工作经历，或硕士研究生学历且具有3年以上从事本专业技术工作经历，或博士研究生学历且具有1

6、年以上从事本专业技术工作经历。2.同期主持在研的总局项目、国家科技计划项目或质检公益性行业科研专项项目不超过2项。3.无延期在研项目。4.质检系统内国家公务员原则上公务员不支持不得主持申报自然科学类项目。（三）项目承担单位应具备如下的条件：1.1.具有独立法人资格，具备科研项目及经费管理制度和管理能力，科研信用良好。2.2.具备完成项目所需的技术力量、资源保障、工作环境及实验室条件。（三）3.上一年度未按期完成总局项目比例不超过20%。三、遴选预审。项目主管单位组织技术、财务专家对项目建议书的以下指标进行遴选预审，遴

7、选预审过程应科学、公正、透明。项目遴选预审包括以下评价指标：1.1.符合上述负责人、承担单位的申报条件。2.研究方向的符合性：，项目研究应符合国家和质检行业科技发展规划，同时应符合本单位或本区域科研方向。2.3.技术路线的可行性：，项目国内外现状分析论证充分，技术路线科学可行。313.4.研究计划的周密性：，研究计划周密合理，能够在实施周期内完成，项目实施周期一般不超过2年。5.4.研究成果的应用性：，研究成果具有一定的应用价值和较大的推广前景，鼓励具有前期研究基础的项目申报。6.5.经费预算的合理性:，项目研究科研

8、经费预算编制科学，测算依据充分详尽，与研究任务量相匹配；配套经费和自筹经费能够有效落实。多家单位合作申报的项目，牵头单位研究任务和经费总量不应低于项目总量的60%。7.6.人才培养布局的符合性研究团队的稳定性，具有稳定的、持续的研究团队支持，具有合理的团队结构，具有和谐的团队精神。：（四）推荐上报。项目主管单位按照申报额度、时限要求统一提交拟申