湘西自治州脱贫攻坚工作

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1、2016年度湘西自治州脱贫攻坚工作自评报告湘西自治州扶贫开发领导小组办公室二〇一六年十二月2016年度湘西州脱贫攻坚工作自评报告（2016年12月12日）湘西自治州是国家西部大开发、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区和湖南省扶贫攻坚主战场。2013年11月3日，习近平总书记视察湘西，首次提出了“精准扶贫”战略思想，去年11月和今年1月，俞正声主席和汪洋副总理先后到湘西州视察扶贫开发工作、宣讲中央扶贫工作会议精神，为我州脱贫发展指明了方向，提供了强大动力。省委、省政府及省扶贫办等省直部门和省辖七市全力支持湘西自治州经济社会全

2、面发展，加快推进湘西自治州脱贫攻坚、全面小康社会进程，更是为湘西自治州脱贫发展提供了强大保障。今年来，湘西州按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，认真学习贯彻落实习总书记扶贫开发系列重要讲话精神，切实将中央、省委扶贫开发工作会议及相关文件会议精神落实到加快脱贫攻坚的各项工作中，全力打好精准脱贫攻坚战，圆满完成了上级党委、政府交给的脱贫攻坚工作各项任务。现就2016年全州脱贫攻坚工作自评报告如下。一、省对州脱贫攻坚考核验收主要内容完成情况（一）脱贫攻坚工作责任落实情况。脱贫攻坚责任状签订情况。27州人民政府与省扶贫开发领导小组签订了

3、脱贫攻坚责任状、各县市人民政府与州人民政府签订了脱贫攻坚责任状、各县市扶贫领导小组与州扶贫工作领导小组签订了减贫责任书，各乡镇（街道）与县市人民政府签订了责任状。强化组织领导情况。印发了《中共湘西自治州委湘西自治州人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战的意见》（州发〔2016〕1号）文件，《中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州精准脱贫“十项工程”实施方案（试行）〉的通知》（州办发〔2016〕3号）文件及《中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州精准脱贫攻坚工作考核管理办法〉的通知》（州

4、办发〔2016〕4号）文件，进一步明确了精准脱贫攻坚的目标任务、工作措施、考核方案，成立了由州委书记叶红专任组长的精准脱贫攻坚领导小组，领导小组及办公室主要负责精准扶贫决策部署、上下衔接、统筹协调、督查考核，并成立由相关州领导牵头的“十项工程”指挥部，负责精准脱贫工作的具体实施，各县市成立了相应的精准脱贫攻坚领导小组。州委书记叶红专对全州精准脱贫攻坚工作做到亲自挂帅、亲自研究、亲自部署、亲自调度，州级领导、县市领导、州直职能部门主动作为。落实文件会议精神情况。认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神和《中共湖南省委湖南省人民政府关

5、于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》（湘发〔2016〕7号）文件精神，27州委经济工作会议期间套开了州委扶贫开发工作会议，召开了县市扶贫开发办主任会议，安排部署了2016年全州扶贫开发工作；通过层层传导压力，压实责任，确保文件精神落到实处。州委叶红专书记先后调研精准扶贫三十多次，召开到县乡村主干参加的万人视频大会五次以上。（二）脱贫攻坚队伍建设情况。一是州、县市均成立了扶贫开发领导小组、精准脱贫攻坚工作领导小组，领导小组由州、县市委书记任组长。成立了州、县市“十项工程”指挥部，每项工程由州、县市领导牵头，

6、相关职能部门具体负责，形成了联席会议等系列制度。二是县市扶贫办新增编制数增幅明显，各县市扶贫办编制数进一步增加。在州县市党委、政府及组织、编制、人事、财政等相关职能部门的大力支持下，全州扶贫机构和扶贫队伍建设得到全面加强，全州州县两级扶贫办重新核定编制数129个，其中新增财政人员编制22个，实有人数达163人，其中新增在岗在编人员22人。三是各县市均新设乡镇扶贫站，配备了扶贫专干。花垣县率先在全省成立乡镇扶贫办，每个乡镇设立一名扶贫办主任，两名以上专干，并在村六大主干的基础上，设立村扶贫专干，负责本村精准扶贫相关工作。四是对全州乡镇

7、、街道扶贫专干实行了全覆盖业务培训。11月中旬，州委组织部、州扶贫办在湘西职院举办了“全州精准扶贫工作专题培训班”，对全州115个乡镇、街道分管领导、扶贫专干进行了全覆盖培训。27（三）脱贫攻坚挂图作战及档案管理情况。州、各县市制定了脱贫攻坚时间表、路线图、责任书，建立了相应的台账，脱贫攻坚挂图作战覆盖州、县市、乡镇、村四级，健全了“县有档、乡有簿、村有册、户有牌”台账式精准扶贫信息管理制度，确保全州精准扶贫信息真实、可靠、管用。（四）精准扶贫驻村帮扶工作情况。中央、省、州、县市共1069个单位，组建了963支工作队（组）（其中中央

8、4支，省直36支，州直77支，县市846支），选派了2669名干部进驻1200个贫困村开展驻村帮扶工作，每个村配备1名驻村第一支书，实现贫困村的帮扶全覆盖。各级驻村扶贫责任单位及工作队（组）通过“321”或“1+n”等方式，动员乡镇、