国家民用航空安全保卫规划

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1、中国民用航空总局公安局二〇〇六年五月十日国家民用航空安全保卫规划目录1规划的目标2定义3法律依据3.1国际法3.2国内法4职责分工4.1航空保安主管当局4.2地方人民政府4.3机场管理机构4.4民用航空安全检查机构4.5公共航空运输企业4.6空中警察和航空安全员4.7机场公安机关4.8军事部门4.9机场租户4.10机场联检部门4.11其他单位5协调与交流5.1国家航空安全保卫协调机构5.2机场航空安全保卫委员会5.3与新闻媒体的交流5.4与其他国家的交流与合作5.5与国际民航组织的交流6机场、航空器和导航设施的安全

2、保卫6.1划定机场控制区范围6.2机场控制区的安全保卫设施6.3进出机场控制区管制的一般要求6.4进出机场控制区人员的管制6.5进出机场控制区车辆的管制6.6机场控制区内工作器材和商品的保安管制6.7航空器的安全保卫6.8导航设施和其他要害部位的安全保卫6.9机场非控制区的安全保卫6.10通用航空的安全保卫7机上人员和物品的安全保卫7.1旅客及其手提行李的安全检查7.2过站和转机旅客的保安控制7.3工作人员和其他非旅客人员的安全检查7.4特别的安全检查程序7.5准许携带或托运武器的程序7.6押解接受司法和行政强制措

3、施人员的程序7.7托运行李的保安控制7.8航空货物的保安控制7.9配餐供应品和机上供应品的保安控制8安全保卫设备8.1责任8.2采购8.3校准8.4操作和维修9人员及培训9.1选择标准9.2培训10.非法干扰行为应对措施的管理10.1政策概述10.2责任10.3威胁评估和分级处置10.4先期处置10.5指挥10.6空中导航服务10.7专业人员的支持10.8新闻与媒体10.9报告10.10对非法干扰行为之外的违法和不文明旅客行为扰乱性旅客的处置11.有效性评估11.1概述11.2考察11.3检查和审计11.4测试11

4、.5演练12.规划的及时修订12.1概述12.2规划的修订13航空保安的经费保障13.1责任13.2收费原则13.3经费来源13.4使用范围14附录国家民用航空安全保卫规划1.规划的目标1.1本规划的目标在于通过制定和实施法律、法规、规章、标准、措施与程序防止非法干扰行为维护民用航空安全、正常和效率。1.2制定本规划的目的在于使中国航空保安工作遵守并符合《国际民用航空公约》《芝加哥公约》附件17的标准和建议措施以及其他附件中有关航空保安的规定。1.3本规划适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空

5、活动有关的单位和个人。在中华人民共和国注册的公共航空运输企业在中华人民共和国领域外从事民用航空活动以及外国和地区的公共航空运输企业通航我国时应当遵守本规划。2.定义航空安全保卫AviationSecurity用来维护民用航空不受非法干扰而采取的措施和使用的人力和物力的总和。非法干扰行为ActsofUnlawfulInterference指危及民用航空和航空运输安全的实际或预谋的行为例如非法劫持飞行中的航空器非法劫持地面上的航空器在航空器或机场内扣留人质强行闯入航空器、机场或航空设施场所企图犯罪而将武器或危险装臵或器

6、材带入航空器或机场传递危及飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所中的旅客、机组、地面人员或公众安全的虚假信息。航空器Aircraft凡能在大气中从空气的反作用而非从空气对地球表面的反作用获得支撑的任何机器。出港大厅Airsidewaitingarea办理登机手续位臵与空侧等待区之间的区域。航空器维修区Aircraftmaintenancearea为航空器维护提供的所有区域或设施包括停机坪、机库、建筑物、车间、停车场以及与其相关的道路。空侧Airside与机场控制区相毗连的地带和建筑物或其中的一部分进入该地区是受

7、控制的。陆侧Landside机场内旅客和非旅客均可自由出入的区域和建筑物另见“非控制区”。停机坪Apron在陆地机场上为容纳航空器以便上、下旅客装载货物或邮件加油停放或维修而划定的区域。背景调查Backgroundcheck对一个人的身份和以往经历的调查包括在法律允许的情况下有无犯罪历史的调查作为对一个人是否事宜去实施某项保安管制措施或在无人陪同下进入保安限制区评估的组成部分。行李Baggage按照与经营人的协议在航空器上载运的旅客或机组的个人财物。无人认领行李Unclaimedbaggage到达机场后在一定时间内

8、未被旅客提取或认领的行李。无主行李Unidentifiedbaggage指机场内在一定时间后仍无旅客提取或认领的行李。联运行李Transferbaggage途中需由一经营人的航空器转到另一经营人的航空器的旅客行李。行李集装箱Baggagecontainer装载行李以便航空器运输的容器。行李分拣处Baggagesortingarea将出港行李按航班进行分拣的区