04--第四章 计 划

《04--第四章 计 划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第四章计划第一节计划的概念、要素与目标第二节计划的种类及其关系第三节计划编制工作的程序和方法第四节预测技术及应用[学习目的]1.了解计划的概念、类型，理解计划职能的内容和程序2.了解计划的种类及其关系3.熟悉计划编制的方法和技术4.熟练掌握预测技术的方法和应用第一节计划的概述计划工作就是在我们所处的地方和要达到的境界之间铺路搭桥。虽然准确地预见未来是很难的，人们无法预料和控制的因素可能会干扰制定得很好的计划。但是如果没有计划工作，结果就会是听天由命。计划工作是一种需要智力的活动，它要求合理地决定行为过程，要求把决策建立在目的、知识和判断的

2、基础之上。一、计划的概念计划是在管理活动中预先决定做什么、如何做和谁去做的工作过程。它为一个组织的未来确立目标并制定实现该目标的方案。计划有广义和狭义之分。广义的计划是指计划的产生、执行、管理和控制的过程。狭义的计划是指某计划的制定，即确定目标及实现目标所需采取的手段。计划包括过程1.确定经营管理的目标和对策——决定企业对内、对外的经营、生产、销售、财务、人事、培训等部门的目标政策。2.预测——对企业内外未来和未知的情况进行尽可能准确的预测和推测。3.制定行动计划——根据企业目标，利用预算和利润计划等管理手段制定各种计划。4.向各管理人员下

3、达分配实施各项计划的责任。5.向各管理人员规定执行计划的标准。（一）计划的重要性计划是管理中最基本、最首要的职能。第一，计划必须在管理的组织、指挥、协调、控制活动之前出现。第二，计划是管理活动中各项工作的中心。第三，计划能充分调动、安排有限的资源，保证组织能最优化地实现其目标。第四，合理的计划所确定的目标，给组织的成员指明了其奋斗方向和工作目标。能激发组织成员的工作积极性、主动性和创造性。第五，计划还为组织制定统一的工作标准，为衡量组织成效和控制组织活动提供依据与尺度。（二）计划的特征⑴明确的目标性。⑵管理活动中的主导性。⑶计划实施过程中的

4、普遍性。⑷计划的效益性。⑸计划的预见性。二、计划的要素和目标计划工作包括如下的要素：（一）目标（二）预测（三）方案（四）预算（五）政策一个好的计划目标，应该具有以下特点：⑴目标要有明白准确的表达。⑵目标要有竞争性。⑶目标要讲效率。⑷目标要有弹性。一项好的政策具备以下的特点：⑴稳定连续。⑵具体可行。⑶协调一致。⑷准确无误。第二节计划的种类及其关系一、按计划的表现形式分类（一）宗旨（二）目标（三）战略（四）政策（五）程序（六）规则（七）方案及支持计划（八）预算（九）工作进度表二、按计划的期限分（一）长期计划（二）中期计划（三）短期计划三、按计划

5、的层次分（一）高层计划（二）中层计划（三）基层计划四、按目标应用的次数分（一）常用性计划常用性计划是为重复性、长久性目标而制定的计划。在一个时间段内能反复使用，它的内容应包括指导思想、政策、规章、操作标准等。（二）一次性计划一次性计划是为完成某一特定目标而制定的计划，内容应包括方案、设想、项目计划甚至更为具体的行为等。第三节计划编制工作的程序和方法一、计划编制工作的程序（一）分析环境，预测未来（二）制定目标（三）设计与抉择方案（四）编制计划（五）反馈计划执行情况二、计划编制的方法与技术（一）滚动计划法这种方法是在每次编制修订计划时，要根据前

6、期计划执行情况和客观条件的变化，将计划期向未来延伸一段时间，使计划不断向前滚动、延伸，故称滚动计划法。1、滚动计划法的特点(1)计划期分为若干个执行期，近期计划内容一般制定得详细、具体，是计划的具体实施部分，具有指令性；远期的内容则较笼统，是计划的准备实施部分，具有指导性。(2)计划在执行一段后，要对以后各期计划内容作适当修改、调整，并向未来延续一个新的执行期。2、滚动计划法的优点(1)可使计划与实际紧密结合，提高计划的准确性，更好地发挥计划的指导作用；(2)使长期计划、中期计划、短期计划有机结合，从而使计划与不断变化的环境因素相协调，使各

7、期计划在调整中一致；(3)具有相当的弹性，可以有效地规避风险，适应竞争需要，提高组织应变力。（二）运筹学方法这是通过给出数学模型，求解最优解以确定最优计划方案的方法。１．运筹学方法应用于计划工作的步骤⑴把主要问题化为数学模型；(2)规定一个目标函数；(3)确定模型中各变量的具体数值；(4)求解数学模型，找出使目标函数达到最大值(或最小值)的最优解。２．运筹学方法的优点⑴便于使计划内容具体量化，量化结果又易于比较选优；⑵数学工具和计算机技术的运用，可以节省大量人力，提高工作效率；(3)尤其适于资源配置，即解决如何把有限资源更合理、更富有效率地

8、用以实现既定目标。（三）投入产出分析方法１．投入产出法的基本原理任何经济活动都包括投入和产出两部分。投入是指生产活动中的消耗，产出是指生产活动的结果。投入与产出具有一定的数量比例