昌邑十三五基础测绘规划

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1、昌邑市“十三五”基础测绘规划（报批稿）组织单位：昌邑市国土资源局编制单位：正元地理信息有限责任公司二〇一六年十月目录一、基础测绘发展现状2（一）发展基础21.基础测绘发展环境明显改善22.基础地理信息资源日益丰富2（二）基础测绘存在的主要问题51.基础测绘支撑体系尚不完善52.基础地理信息资源亟待更新53.基础测绘保障能力仍需提升6二、发展趋势和需求分析6（一）基础测绘发展趋势61.地理信息技术呈现迅猛发展62.地理信息应用向多元化发展73.新型基础测绘成为转型方向7（二）需求分析81.促进现代农业发展的需求82.加强基础设施建设的需求83.发展绿色生态昌邑的需求94.加快智

2、慧昌邑建设的需求95.实现社会共享发展的需求106.提高政府科学管理的需求10三、指导思想、基本原则及发展目标11（一）规划编制指导思想11（二）规划编制基本原则111.政府主导，统筹兼顾112.需求引导，高效利用113.科技支撑，创新驱动124.深化改革，转型发展12（三）基础测绘发展目标1324四、主要任务13（一）强化基础测绘管理体制建设13（二）加强现代化测绘基准体系建设13（三）统筹兼顾丰富地理信息资源14（四）推进地理信息公共服务平台建设和应用15（五）丰富地理信息公共服务产品15（六）推进地理信息资源共享和公共服务水平16（七）开展常态化地理市情监测16（八）健

3、全完善测绘应急保障机制17五、重点项目17（一）现代化测绘基准体系建设与运维工程17（二）遥感影像获取工程18（三）基础地理信息数据库建设与更新工程181.数字线划图实时更新182.数字正射影像图更新与入库193.城市三维模型数据库建设与更新19（四）地名/地址数据库实时更新工程19（五）“智慧昌邑”时空信息云平台建设工程20（六）地理市情监测工程20（七）地图服务保障工程211.昌邑市综合地图集编制与出版212.昌邑市行政区划挂图编制出版213.昌邑市“一镇一图”编制工程21（八）测绘应急保障工程21六、保障措施22（一）法制保障22（二）组织保障23（三）资金保障24（四

4、）人才保障24（五）安全保障2424基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供地理信息的基础性、公益性事业，是推动社会经济发展、掌握国情国力、推进信息化建设、辅助管理决策、服务工程建设、维护国家安全、推动产业进步的重要支撑。基础测绘关系国家安全和利益，是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段，是实现经济社会可持续发展的基础性工具。为了更好地发挥测绘工作的基础性、先行性作用，按照《中华人民共和国测绘法》、《山东省测绘管理条例》、《山东省“十三五”基础测绘规划》、《潍坊市“十三五”基础测绘规划》、《昌邑市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等要求，结合我市国民经济和社

5、会发展、国土资源管理、城市规划及城市建设等方面的需求，制定本规划。规划期限为2016-2020年。规划覆盖范围涵盖昌邑市下辖的6个镇、3个街道和1个经济发展区，691个行政村（居）委会，共1627.5平方千米，总人口58万。本规划经昌邑市人民政府批准并报潍坊市国土资源局备案，是昌邑市在规划实施期内编制基础测绘年度计划、基础测绘的财政投入及基础测绘项目实施的重要依据。24一、基础测绘发展现状（一）发展基础多年来，我市测绘地理信息事业发展迅猛，基础地理信息资源保障能力显著增强，公共服务水平大幅提升，为我市经济发展和重大基础设施建设提供了强有力的支撑，基础测绘的基础性、先行性、公益

6、性作用日益凸显，基本满足了社会需求。1.基础测绘发展环境明显改善山东省政府办公厅印发了《关于贯彻落实国办发〔2014〕2号文件促进地理信息产业发展的实施意见》，潍坊市政府制定了《关于推进地理信息产业加快发展的意见》，把测绘地理信息工作提升到产业化的高度，为我市测绘地理信息事业快速发展提供了动力和契机。智慧昌邑建设全面启动，全市信息化建设水平得到了较大提升。2.基础地理信息资源日益丰富1）测绘基准体系建设“十二五”期间，我市坚持“三项制度”加强测量标志巡查维护工作，健全完善全市基础控制网，加大测量标志保护力度。全市布设了D级控制网，联测了高程基准；对全市91个测量标志进行了普查

7、维护，管护效果明显；全面启用2000国家大地坐标系。242016年5月，全省首个采用国产北斗定位接收机的北斗卫星定位连续运行基准站在昌邑市下营镇国土分局正式启用，为进一步升级全省的北斗卫星定位基准站打下良好的实践基础。同时，北斗卫星定位连续运行基准站也将有力支撑昌邑以北地区的基础测绘、城市规划建设以及海洋测绘工作。2）数字线划图“十二五”期间，我市采用全野外测量方法，更新建城区、规划区及乡镇驻地1：500数字线划图98.1平方千米，农村居民点1：500数字线划图117.2平方千米，采用全数字摄影测量方法