江西农村义务教育学生营养改善计划

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1、江西省农村义务教育学生营养改善计划工作简报2013年第3期（总第31期）2013年5月22日江西省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室编者按：在2013年5月3日全国学生营养办召开的全国农村义务教育学生营养改善计划2013年春季视频调度会议上，贵州省和广西省柳州市做了交流发言，介绍了其在营养改善计划实施过程中的经验和典型做法。现予以刊发，供各试点县（市）学习参考。8※校校有食堂人人吃午餐全力打造贵州特色农村学生营养餐贵州山高坡陡，贫困程度深，农村居民居住分散，留守儿童多，学生上学路途远，部分边远贫困地区的中小学生在校吃不上热饭、喝不上热水

2、，健康水平比较差。贵州省委、省政府主要领导高度重视，多次强调“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，要以“穷省办好大教育”的决心，勒紧裤腰带，解决好农村学生在校就餐难、营养差的问题。为此，2011年我省全面启动实施农村中小学食堂建设攻坚工程，在财力十分紧张的情况下，投入6亿多元，建成9961个农村中小学食堂和3404个教学点简易食堂，实现了“校校有食堂”的目标。2012年，在国务院和教育部、财政部等国家有关部门的大力支持下，我省在集中连片特困地区的65个县启动了营养改善计划国家试点，惠及1.3万多所学校、380多万学生。同时，在14个县实施地方试点

3、，惠及1200所学校、23万学生，基本实现农村学生“人人吃午餐”的目标。营养改善计划的实施使我省农村学生吃上了正餐、改善了营养、提高了健康水平、养成了良好的生活习惯，还使孩子们切身感受到了党和国家的关怀，感受到了社会各界和爱心人士给予的温暖。这项惠民工程的实施得到了广大学生家长及社会各界的普遍认同和好评。我们的主要做法归结起来就是做到“五个强化、五个确保”：8第一，强化组织领导，确保机构和责任到位。2012年，省政府将实施农村学生营养改善计划列为“十大民生工程”。省、市、县三级分别成立领导小组和工作机构，落实编制，配齐人员，强化责任，形成了“省

4、级负总体责任、市级负管理责任，县级负具体责任”的组织领导体系和责任体系。明确各有关部门和学校的职责，实行校长负责制。我们还将学生营养改善工作纳入“县级党政主要领导教育工作督导考核”体系，对工作不力的地方实施问责，并在全省通报。第二，强化自办自管，确保学校食堂统一供餐。两年来，我省共建成13365个中小学食堂，配置了必要的设施设备，全部收回了对外承包的食堂，严格按照公益性、零利润的原则，由学校自办自管，确保学生都能在校就餐。县级政府统筹教育、粮食、工商、质监等相关部门，对粮、油、蛋、肉等大宗原材料实行政府采购，通过招标确定直供公司，统一配送，有效

5、减少中间环节，降低采购成本，为学生提供“安全等值优质”的食品。同时，按照食堂工勤人员与就餐学生人数比例不低于1:100标准配齐工勤人员，其工资和社保等待遇由县级财政承担。第三，强化规范管理，确保配餐安全卫生。8我省坚持把食品安全摆在首要位置，实行学校食品安全责任制，明确中小学校长为第一责任人。要求各试点学校定期对食堂从业人员开展健康体检和食品安全、营养卫生专业知识培训；规范执行食品采购、存放、加工、留样，餐具炊具消毒等制度；落实学校负责人、教师、食堂工作人员轮流付费陪餐等制度；成立由教师、学生、家长、村（社区）代表组成的学校膳食委员会，推动民主

6、监督管理，促进阳光操作。各级政府加强对试点学校的指导、巡查和监督，确保学校食品安全。第四，强化专业指导，确保食谱科学营养。为保证农村学生吃得营养、吃得健康，我省结合本地学生实际和饮食习惯，科学制定配餐指南，邀请营养专家指导学校确定食谱，尽可能做到食物多样、粗细荤素搭配、营养全面。各试点学校的营养午餐至少制定四套菜谱，一周一换，每餐至少“两菜一汤”，热饭热菜，搭配肉食。我们在落实3元钱供餐标准的基础上，本着自愿原则，探索通过“家庭负担一点、政府补助一点、社会帮助一点”的方式，进一步提高就餐标准，让学生吃得更好、更有营养。第五，强化资金监管，确保补

7、助落实到位。营养改善计划资金实行“校财局管”，学生伙食费用由食品原材料直供公司和学校按月到教育局报账8。学校定期公布采购的原材料品种、数量、价格、食谱、食品价格，以及用餐学生名单，接受学生、家长和社会监督，确保国家补助的3元钱全部吃到学生嘴里。各县将补助资金纳入国库单一账户体系，实行分帐核算，集中支付，确保专款专用，节余留用。学校结合各校实际，制定食堂经费使用管理办法，细化支出范围和标准，实行成本核算，使资金安全、规范和有效使用。建立实名制学生信息系统和专项资金管理问责机制，按照“谁使用、谁负责”的原则，实行责任追究，严防虚报、冒领和套取国家补

8、助资金的现象发生。下一步，我们将按照国家要求，加快推进学生食堂建设，强化食品安全监管，深入推进农村学生营养改善计划的实施。力争把好事做好、实事做实，让