利用数据透视表提高基层税务征管水平的思考

《利用数据透视表提高基层税务征管水平的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、调查与研究第59期北京市地方税务局研究室编2011年11月14日利用数据透视表提高基层征管工作水平的思考西站分局张慧卿郭丹旻[编者按：Excel软件的数据透视表具有存储数据和进行多维分析的功能，可以提高日常数据分析能力，并相应地促进征管工作效率。本文立足基层税收工作实际，提出了利用数据透视表提高基层征管工作水平的思路，并就有关问题进行了分析思考。现刊发，供参考。]在基层税收工作实践中，税务人员掌握了大量的涉税信息。借助信息化手段快速有效利用涉税信息，提高征管效率，查找征管漏洞，强化征管薄弱环节是基层税务征管的一

2、项重要工作，但在当前基层税务工作中,对Excel软件的使用仅仅停留在简单的日常数据处理表面层上，Excel软件的数据透视表所具有的存储数据信息和进行多维数据分析的深度功能，还远未开发利用。为此，我们结合基层税务工作的实际，对数据透视表深度功能进行了开发应用，取得了显著效果，大大提高了征管工作效率，有效地解决了制约基层税务工作中的一些难题。一、基层税务征管工作中数据利用的现状及亟待解决的问题（一）基层税务征管工作中数据利用的现状1.基层税务征管数据分散，不便于统一使用管理。目前，北京市纳税人的涉税信息分布在综合征

3、管信息系统、发票管理系统、货运发票系统、个人所得税明细申报系统、残疾人保障金征收系统不同的信息系统中，基层税务人员在税务征管过程中需访问多个系统才能收集到完整的纳税人涉税信息，导致税务征管信息整合效率低下。加之目前的信息整合大多处于手工操作状态，税收征管的水平高低只能取决于基层税务人员的工作态度和工作经验，使税收征管质量难以提高。2.数据查询与业务访问存在资源使用冲突。北京市地税局自2005年实现综合业务系统数据集中管理后，原有的多层数据管理转化为集中统一的扁平化管理，大大提升了市局机关对数据的管理能力，提高了

4、数据分析管理的效率。但同时带来了数据管理难度加大的新问题，常常使系统操作和数据访问受制于网络带宽和服务器的响应处理速度，制约了基层税务人员的工作效率。尤其是在纳税征期内为保证征收工作的正常开展，减轻对数据服务的访问压力，市局不得不停止部分的数据查询和分析业务，造成部分征管工作停滞，不能连续进行。3.难以进行跨业务系统的多维分析查询。为了缓解市局业务系统数据访问的压力，市局分别为各个分局建立了数据回放的用户，便于区县分局访问业务数据以及对业务数据的再利用，但是由于区县分局没有相应的开发能力，只能将原有的业务系统数

5、据在本地建立同样的数据库及其表结构，回写业务数据到本地数据库，进行数据查询。这一措施缓解了市局数据访问的压力，但是由于技术路线仍然是分系统将业务数据回写，各业务系统之间数据没有相应的联系，基层税务人员仍难以摆脱多源化数据使用管理的困境。由于涉税信息源分散，基层税务人员的工作精力主要耗费在涉税信息的重新整合上，增加了征收管理的时间成本，加大了税收管理的风险，如果建立一套以基层管理为业务驱动的数据管理模式将大大改善这一状况，减少征收管理时间成本，降低税收管理风险，提高税收征管水平。（二）制约基层税务征管工作的问题1

6、.分散的征管信息与纳税人综合信息不对称。目前基层税务征管的信息系统开发，都是针对独立的业务进行开发利用的，其业务数据独立分散地存储在不同的业务系统中,但是纳税人作为一个独立的纳税个体属于涉税经济信息集合体。在进行日常管理时需要使用各类涉税数据信息，交叉关联分析开展综合管理，由于独立分散业务数据无法完全反映纳税人的综合涉税信息，造成征收与管理中存在信息不对称，信息缺失。2.静态涉税信息滞后于动态经营信息。纳税人作为市场的经营主体在经营过程中不时地发生着动态变化，在采集纳税人经营变化信息时，由于采集信息需要一个过程

7、，往往出现所采集到的纳税人信息又有了变化，造成静态采集信息滞后于动态经营信息，存在着明显的信息差异。3.有限的业务数据难以满足征管工作的新需求。由于市场经济多元化的变化发展，税务征管工作的管理手段、方式、方法必须随着市场经济的变化发展而改变，在瞬息万变的市场经济中，往往出现已有的业务数据难以全面支持、满足新的征管业务需求。二、数据透视表在基层税务征管工作中的功能实践面对基层税务工作的难题，Excel软件数据透视表具有存储数据和多维分析的功能，按照业务需求建立数据集市，通过数据集市分业务开展多维数据分析，可以很好

8、地解决基层税务工作的难题，满足基层工作中针对单户以及多户的纳税数据查询、生成数据报表、分户分行业比对分析等要求，提高基层税收征管工作效率。（一）利用数据透视表可以超前对纳税企业进行科学的预测和分析基层税务人员在日常税务工作中，有一大部分的内容是对企业的纳税情况进行分析并对以后纳税期的税收收入做出预测。以往的税收分析预测需要企业将税款缴纳入库后开展，主要通过电话了解企业收入情况予以分析预