大田县开展劳动用工备案工作实施方案

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1、大田县开展劳动用工备案工作实施方案 田劳社［2009］48号   为进一步贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，推进劳动关系基础工作，加强劳动用工管理，全面推进劳动合同制度的实施，根据三明市劳动和社会保障局《关于进一步做好劳动用工备案工作的通知》要求，决定在全县开展劳动用工备案工作。特制定如下实施方案：一、指导思想按照科学发展观和构建和谐社会的要求，从我县实际情况和劳动关系现状出发，以全面实施劳动合同为主线，以加强劳动关系基础工作为重点，着力完善劳动用工制度和管理办法，建立全面、准确、规

2、范、统一的劳动用工数据库，逐步实现对用人单位劳动用工及劳动合同制度实施情况的动态管理。二、目标任务着力创建劳动关系台帐和基础数据库，全面掌握劳动用工基础信息，对劳动用工实行动态管理。具体目标为：到2009年底，全县各类用人单位劳动用工备案率达到50％以上；2010年底，依托劳动保障金宝工程业务专网，全面建立以劳动合同管理为主要内容的劳动用工数据库，实现省、市、县、乡镇四级劳动用工信息数据的交换与共享，基本形成我县劳动用工信息基础数据体系。三、工作步骤坚持“统一规划、分步实施、先易后难”的原则，首先抓好规模以上企业和重点企业的

3、用工报备工作，然后再向辖区内所有用人单位全面推开。具体分为准备启动、组织实施、总结验收三个阶段。（一）准备启动阶段（2009年5月）1、制定方案。根据目标任务的要求，结合本地实际，按照分级管理的原则，制定工作方案，明确每个阶段的目标任务、实施步骤、工作措施和时间进度。2、动员部署。通过下发文件、召开座谈会等形式，对工作进行具体安排和部署。（二）组织实施阶段（2009年6月—2010年12月）1、配备人员。劳动用工备案是一项涉及面广、工作量大、技术性强的全新工程，要按照《福建省劳动用工备案管理试行办法》的要求，从本县劳动保障机

4、构现有人员中选配懂电脑、素质较高的人员从事劳动用工备案工作。2、软件培训。要分期分批选送从事劳动用工备案工作人员的培训，提高业务能力，为劳动用工备案工作的开展创造条件。3、调查摸底。组织人员对辖区内的用人单位，进行全面的摸底调查，准确摸清用人单位劳动合同签订情况，督促指导其与劳动者及时签订劳动合同，并办理劳动用工备案。4、规范流程。按照《福建省劳动用工备案管理试行办法》的要求，不断规范、细化和完善劳动用工备案工作流程。同时，要改进工作方式，设立必要的工作窗口和联系渠道，采取提前通告、上门服务、跟踪催办和监督检查等办法，督促指

5、导辖区内用人单位及时录入劳动用工基础数据库，建立劳动关系基础台帐，及时到所属辖区劳动用工备案窗口办理劳动用工备案，确保劳动用工备案工作的实效性，维护用人单位和劳动者的合法权益。5、专项监察。劳动保障监察机构要将用人单位劳动用工备案情况，列入劳动保障监察年审及专项执法检查的内容，加强对用人单位建立职工名册情况的监督检查，对不履行备案义务、备案内容不真实、不依法签订劳动合同的用人单位，要责令其限期改正，对拒不改正的，依法给予相应处罚。6、督查活动。要建立劳动用工备案情况监督检查制度，要对开展劳动用工情况进行督促检查。（三）总结完

6、善阶段1、检查分析，形成报告。2009年、2010年10月底前县劳动保障局要组织所辖乡镇、社区居委会进行自查，总结好的经验和做法，在全面总结开展劳动用工备案工作的基础上，形成工作总结上报，并对下一步做好劳动用工备案工作提出建设性意见。2、探索建立劳动用工备案制度长效机制。劳动保障部门内部要整合资源、加强协作、探索模式、合力推进，做好劳动用工备案与就业登记、失业登记等其他劳动保障基础工作的相互衔接，提高工作效率，实现资源共享。要采取有力措施，确保劳动用工备案工作的顺利实施。四、工作要求（一）加强领导，提高思想认识。建立劳动用工

7、备案制度，是规范劳动用工秩序，全面推进劳动合同制度、加强劳动合同管理、维护劳动者和用人单位双方合法权益重要手段。要把建立劳动用工备案制度作为全面落实《劳动合同法》和《就业促进法》、了解掌握用人单位劳动用工状况、规范劳动用工的一项重要的基础性工作，摆上重要议事日程，切实抓好做实。要落实具体人员牵头负责劳动用工备案工作，量化责任考核指标，任务分解到人，采取有力措施，切实推动劳动用工备案制度的全面建立和实施。（二）强化指导，创新工作方式。要经常组织人员深入基层劳动保障机构和深入用人单位，实施面对面指导，对发现的新情况、新问题，要及

8、时研究提出解决措施。要突出重点，以点带面，创造性地开展工作。要熟悉掌握劳动用工备案网上操作管理机构程序，督促用人单位网上用工备案，严格核实各种用工数据。要建立调度通报制度，按月逐级上报工作进展情况，并按时填报《三明市劳动用工备案进度表》，促进劳动用工备案工作有效开展。（三）强化宣传，营造良