中央机关2010年考试录用公务员公共科目《申论》新题挑战试卷

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1、中央机关2010年考试录用公务员公共科目《申论》新题挑战试卷(一)给定资料1．2009年3月以来，狂犬病疫情在汉中市的西乡、洋县、城固、汉台、勉县等县区暴发流行，疫情波及11个县区的186个乡镇，全市被犬类咬伤或抓伤人数累计近7000人，12人因此死亡。汉中属于狂犬病老疫区，1985年至1992年间，全市7县101个乡镇发生过疫情，曾导致35人死亡。如今．汉中市养犬数量已超过38万只，而此次疫情传播之快、流行之广和危害之大前所未有。狂犬病义称恐水症，是由狂犬病病毒引起的一种人畜共患的中枢神经系统急性传染病。狂犬病病毒属核糖核酸型弹状病

2、毒，通过唾液传播，多见于狗、狼、猫等食肉动物。狂犬病是一种急性传染病，病原体是狂犬病毒，常见于狗、猫等家畜，人或其它家畜被患狂犬病的狗或猫咬伤时也能感染。家畜患狂犬病时，症状是食欲不振，看见水就恐惧、狂叫、痉挛，碰到人畜或其他物体就咬，最后全身麻痹而死亡。人患狂犬病时，症状是精神失常、恶心、流涎，看见水就恐怖，肌肉痉挛，呼吸困难，最后全身瘫痪而死亡。狂犬病的潜伏期一般为6个月，短的为10天，长的可达一年以上。狂犬病对人的危害很大，一旦发作，病死率是100％。世界上仅仅有一例抢救过来的，但是属于特殊情况，不具备推广价值。2．2002年我

3、国发布了《狂犬病防治技术规范》，并于2006年予以修订。规定由县级以上动物防疫监督机构负责动物狂犬病诊断结果的判定。发现有兴奋、狂暴、流涎、具有明显攻击性等典型症状的犬，应立即采取措施予以扑杀；发现有被患狂犬病动物咬伤的动物后，畜主应立即将其隔离，限制其移动；对动物防疫监督机构诊断确认的疑似患病动物，当地人民政府应立即组织相关人员对患病动物进行扑杀和无害化处理，动物防疫监督机构应做好技术指导，并按规定采样、检测，进行确诊；确诊后，县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当按照以下规定划定疫点、疫区和受威胁区，并向当地卫生行政管理部门通报

4、。当地人民政府应组织有关部门采取相应疫情处置措施。疫点处理措施是扑杀患病动物和被患病动物咬伤的其他动物，并对扑杀和发病死亡的动物进行无害化处理；对所有犬、猫进行一次狂犬病紧急强化免疫，并限制其流动：对污染的用具、笼具、场所等全面消毒。疫区处理措施是对所有犬、猫进行紧急强化免疫；对犬圈舍、用具等定期消毒；停止所有犬、猫交易。发生重大狂犬病疫情时，当地县级以上人民政府应按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》的要求，对疫区进行封锁，限制犬类动物活动，并采取相应的疫情扑灭措施。在受威胁区应对未免疫犬、猫进行免疫，停止所

5、有犬、猫交易。对于犬只管理，国家还是很模糊，也没有强制规定犬只必须免疫。目前，北京、深圳、昆明、重庆、西安、南宁等城市已陆续出台地方性的《养犬管理条例》，管理犬只。3．虽然被狗咬的事情已经过去一个多月了，汉中市洋县城建局女干部张会兰对此仍耿耿于怀：“4月21日下午5点多，我吃完晚饭在县城北环路散步，见到一只狗慢慢从对面走过来．突然咬了我的左腿。这时我又看见一位被狗咬伤的中年男子，还有一名被咬伤的孩子，我们三人一起打车赶到县疾控中心打疫苗。没想到这里已经来了许多人，都是被那只狗咬伤的。”汉中市农业局局长秦明贤说，为防止疫情进一步蔓延扩散

6、，在疫情逼近汉中市时，5月23日至6月1日，汉中市在全市开展了一次狂犬病疫情专项防控丁作。疫情流行期间，汉中市的防控工作是围绕预防、免疫、捕杀三个重点分别开展的。首先是对养犬实行强制免疫，所有家养犬在注射疫苗的基础上，全部进行拴养和圈养。截至5月31日，在公安、卫生、防疫等部门敦促下养犬户给家养犬接种狂犬疫苗24万多只．全市免疫密度达到66％。二是加大宣传力度，全力救治犬伤人员，被犬咬伤人员必须在24小时内注射人用狂犬病疫苗。截至5月31日，全市已累计注射人用狂犬病疫苗6199份。成功在于执着三是在疫情暴发后死亡病例不断出现的情况下，

7、汉中市组织了以公安机关为主力的灭狗队伍，集中10天时间对疫区(以村为单位)所有犬只进行捕杀；同时，对进入学校、医院、市场、机关、市区广场、旅游景点等公共场所的犬只坚决捕杀。于是，各村纷纷成立打狗队。成员是民兵及一些精于的小伙子。各村根据自身的条件．按天给予补助。按照通知，疫区的村民将狗拴好，牵到村外，拴在树上。然后再由打狗队员灭杀。有些村民则自己动手。王友民称，第一天就打死了327条狗。据初步统汁，截至6月9日，汉中全市已捕杀可疑犬只3万余只，狂犬病疫情得到控制，各地“打狗队”也被解散。汉中一位农业部门的官员说，非疫区的打狗队并非只打

8、狗，也负责督促农户拴养，做到“以打促拴”。以前也是这佯，有狂犬疫情了，就组织人打狗。疫情扑灭了，人、狗相处的方式又回到常态。4．陕西省汉中市洋县是这次狂犬病疫情的重灾区，针对严重的疫情，洋县政府立刻作出三点要求，部署防控