2011年山东公务员考试申论真题思路分析

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1、2011年山东公务员考试申论真题思路分析一、根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）要求：准确、全面，不超过400字。❀试题分析及解题思路：第一小问属于概括题。答案都在材料中，通过仔细阅读材料不难回答。但要注意概括全面、准确。大概包括以下几点：人口规模；人口结构；落户状况；住房状况；男女人口的比例；人口老龄化程度等。第二小问属于概括分析题。给定资料1第一段李克强的讲话从总体上指出了人口普查的重要意义。即：有利于总体上把握我国的国情，为经济社会可持续发展提供依据。然后要根据给定资料，从材料反映的问

2、题中进行具体分析。比如：有利于充分了解人民的需求（住房、教育、养老等），更好的保障和改善民生；有利于人口结构的优化；有利于进一步完善我国的户籍管理制度；为城市管理、社会管理指明方向；有力于更好的统筹人口、资源、环境、经济等各方面的关系。 二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300字。❀试题分析及解题思路：本题属于对策题。材料5中给出的对策要用上，另外还要根据材料反映的问题，提出有针对性的对策。要点参考：其一：加大宣传，通过展台、横幅等各种方式，让居

3、民了解人口普查的意义。其二：消除信任危机。（张贴工作人员照片；签订《保密承诺书》；举报电话等）其三：选择恰当的普查时间。其四：建立网络信息平台，避免因为人户分离，造成重复登记状况。三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6~8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。❀试题分析及解题思路：虽然题目属于公文性质，但是根本上还是对策题目，题目的难度在于给定资料6~8字数较多，观点也比较多，需要考生从中提炼归纳。而根本上，还是要体现“社区服务”的思想。总体来说，可以按照以下四部分作答：为了改进

4、我街道办事处辖区内老年人服务工作，本着以居家养老，社区服务  的指导思想，特提出以下改进指导意见：一、统计我街道办事处辖区内居住的老年人的基本情况。包括他们的年龄、住址、联系方式、健康状况（疾病史），特别要将无子女在身边照顾的独居老年人作为重点统计对象，同时记录他们的子女或亲属的联系方式。二、建立完善的社区老年人服务体系。根据我辖区老年人的基本情况，采取我街道办事处的工作人员与市志愿者中心、家政服务中心合作的方式，开展全方位的老年人服务，如建立老年人小饭桌，代够蔬菜及日常用品、建立社区法律援助中心等服务。三、与其他街道社区及附近学校联合举办健康知识讲座，规划出一定休闲活动区域，为老年人

5、提供有益身心的场所和交友的平台。四、街道办事处人员经常入户慰问老年人，并做好宣传工作定期开展老年人与子女之间的交流活动，帮助联系优秀的护工，给予老年人及其家人更多精神的关怀。四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充实；（2）语言通顺，条理清晰，结构完整；（3）不少于800字。❀试题分析及解题思路：作答申论文章，首先要审题，其目的是明确作答对象和任务，把握作答的风向标。本题要求以“家底”为题，因此，文章需要先弄清“家底”是什么。“中心明确，联系实际恰当”这一要求提示我们，文章切忌脱离材料和现实问题，解读申论主题第一就

6、是要读懂材料，只有明白了材料告诉你什么才能真正把握主题。那么，什么是家底呢？这是我们首先要解决的问题，因为它关系着我们是否抓住中心论点。纵观整篇材料不难发现，整篇材料反映的是我国目前普遍存在的问题——人口普查所关注的基本国情信息：人口膨胀和城市化所造成的公共资源短缺、人口户籍管理的缺陷和国民养老问题。如果仅仅反映一个问题或者局限于人口普查本身，无疑则是视野狭窄和偏题。可以说，“家底”不仅仅是人口家底，更包括在人口普查中掌握的我国人口的基本信息。故而，文章的观点是要建立在正确理解材料的基础上，这和前面的题是一脉相承的，文章观点就在材料中，材料告诉你什么，你就写什么，只有没有把握好材料导致

7、偏题的，没有因为背诵的热点标准表述少而答错的。总之，这个材料基本上反映的都是“家底”负面信息，以解决“家底”问题提出对策为落脚点，故而适合写策论文。【文章参考结构框架】 家底第一部分：概括一下人口普查要掌握的基本信息，人口普查就是一次大规模的摸家底运动，虽然普查过程中遇到了一些阻力，但是这次普查是一项国情国力的调查，对我国经济社会发展的重要意义和必要性。提出观点。第二部分：普查人口所牵出的一系列问题：人口膨胀和城市化所造成的公共资源短缺、人口户