报关员考试内容 第二章

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1、报关员考试内容第二章第二章报关与对外贸易管制。。第一节对外贸易管制概述。。一个国家对外贸易管制制度涉及工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、税务、资源保护、质量监督、外汇管理以及金融、保险、信息服务等诸多领域。对外贸易管制通常有3种分类形式：一是按管理目的分为进口贸易管制和出口贸易管制；二是按管制手段分为关税措施和非关税措施；兰是按管制对象分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。本章重点介绍我国对外贸易管制中有关货物和技术的管制制度、措施以及在执行这些贸易管制措施过程中所涉及报关规范的相关内容。。二、对外贸易管制与海关监管。。（一）海关监管是实现

2、贸易管制的重要手段。。“单”、“证”、“货”相符，是诲关确认货物合法进出口的必要条件，也就是说对进出口受国家贸易管制的货物，只有在确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相符”、“证货相符”的情况下，海关才可放行。三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系。。（一）基本框架。。我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济剞度等构成。。（二）法律体系。。由于我国对外贸易管制是一种国家管制，因此其所涉及的法律渊源织限于宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关

3、的国际条约，不包括地方性法规、规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。。第二节我国货物、技术进出口许可管理制度。。货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，是国家对外贸易管制中极其重要的管理制度。其管理范围包括禁止进出口的货物和技术、限制进出口的货物和技术、自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。。国家禁止进口属破坏臭氧层物质的四氯化碳，禁止进口属世界濒危物种管理范畴的犀牛角、麝香、虎骨等。《禁止进口货物目录》（第六批），为了保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，履行《关于在国际贸易中、对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程

4、序的鹿特丹公约》和《关于持久性有，机污染物的斯德哥尔摩公约》而颁-布，如长纤维青石棉、二恶英等。国家有关法律法规明令禁止进口的商品。。①来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物；②动植物病源（包括菌种、毒种等）及其他有害生物、动物尸体、土壤；③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装；④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机；‘⑤滴滴涕、氯丹等；⑥莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。(3)其他各种原因停止进口的商品。。①以CFC-12力制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）；②

5、右置方向盘的汽车；，③旧服装；④Ⅷ因子制剂等血液制品；⑤氯酸钾、硝酸铵。禁止进口技术管理。。根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《中华人民共和国禁止进口限制进口技术管理办法》（以下简称《禁止进口限制进口技术管理办法》）的有关规定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口的技术，不得进口。’目前，《中国禁止进口限制进口技术目录》所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷。医药、建筑材料生产等技术领域。。禁止出口管理。。《禁止出口货物目录》（第一批），是为了保护我国

6、自然、生态环境和生态资源，从我国国情出发，履行我国所缔结或者参加的与保护世界自然生态环境相关的一系列国际条约和协定而发布的。如国家禁止出口属破坏臭氧层物质的四氯化碳，禁止出口属世界濒危物管理范畴的犀牛角、虎骨、麝香，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物。《禁止出口货物目录》（第二批），主要是为了保护我国匮乏的森林资源，防止乱砍滥伐而发布的：如禁止出口木炭。《禁止出口货物目录》（第三批），为了保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，如长纤维青石棉、二恶英等。《禁止出口货物目录》（第四批），主要包括硅砂、石英砂及其他天然砂。《禁止出口货物目汞》（第五批），包括无论是否

7、经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）。国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。。滴滴涕、氯丹等、莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。限制进口管理。。国家实行限制进口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可进口。限制进口货物管理。。目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理。(1)许可证件管理。。许可证件管理系指在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所加入或缔结的有关国